O governo Biden anunciou na terça-feira que estava renovando as relações dos Estados Unidos com a liderança palestina e restaurando o “engajamento confiável” com os palestinos, enquanto trabalha para uma solução de dois estados para o conflito israelense-palestino.
“Sob a nova administração, a política dos Estados Unidos será apoiar uma solução de dois estados mutuamente acordada, uma na qual Israel vive em paz e segurança ao lado de um estado palestino viável”, disse Richard Mills, embaixador interino dos EUA nos Estados Unidos Nações, disse ao Conselho de Segurança da ONU.
“Para fazer avançar esses objetivos, o governo Biden restaurará o envolvimento dos EUA com credibilidade tanto com palestinos quanto com israelenses”, disse ele. “Isso envolverá a renovação das relações dos EUA com a liderança palestina e o povo palestino”.
No que foram os primeiros grandes comentários públicos sobre o conflito israelense-palestino por um funcionário do governo Biden, Mills especificou que Washington vai reabrir os escritórios diplomáticos que servem aos palestinos e restaurar as principais alocações de ajuda aos palestinos – revertendo as políticas do governo Trump.
“O presidente Biden deixou claro que pretende restaurar os programas de assistência dos EUA que apoiam programas de desenvolvimento econômico e ajuda humanitária ao povo palestino, e tomar medidas para reabrir as relações diplomáticas que foram fechadas pelo último governo dos EUA”, disse Mills.
O ex-presidente dos EUA, Donald Trump, encerrou a missão diplomática da Organização para a Libertação da Palestina em Washington em 2018, tendo como pano de fundo o boicote da Autoridade Palestina à sua administração após o reconhecimento de Jerusalém pelos EUA como capital de Israel. Em 2019, a administração Trump fechou o consulado dos EUA em Jerusalém, que serviu de embaixada de fato aos palestinos em Jerusalém Oriental, Cisjordânia e Gaza. A missão foi incorporada à embaixada dos Estados Unidos em Israel em Jerusalém e a posição anterior de consulado-geral foi dissolvida.
O presidente dos EUA, Joe Biden, e o vice-presidente Kamala Harris prometeram durante a campanha reabrir as duas missões, mas não especificaram como planejam fazê-lo. A reabertura da missão da OLP em Washington violaria a legislação do Congresso que ordenou seu fechamento se os palestinos entrassem com uma ação contra Israel no TPI, o que fizeram em 2017. A reabertura do consulado em Jerusalém exigiria algum grau de permissão do governo israelense, que é não se espera que apoie um movimento que efetivamente redesigne a Cisjordânia como uma entidade separada de Israel.
Em seus comentários na reunião mensal do Conselho de Segurança sobre o conflito israelense-palestino, Mills disse que a política do governo Biden “será apoiar uma solução de dois Estados mutuamente acordada, na qual Israel vive em paz e segurança, ao lado de um Estado palestino viável.”
Mills disse que a paz não pode ser imposta a nenhum dos lados e enfatizou que o progresso e uma solução final exigem a participação e o acordo de israelenses e palestinos.
Além de reabrir missões diplomáticas, Mills disse que os EUA vão restaurar milhões de dólares em ajuda palestina, que foi cortada no governo de Trump depois que os palestinos se recusaram a se envolver com os esforços de paz dos EUA. O plano de paz de Trump revelado pelo governo no início de 2020 previa que Israel anexasse todos os seus assentamentos na Cisjordânia – um obstáculo para Ramallah.
“Não vemos essas medidas como um favor à liderança palestina. A assistência dos EUA beneficia milhões de palestinos comuns e ajuda a preservar um meio ambiente estável que beneficia tanto palestinos quanto israelenses”, disse Mills.
“Ao mesmo tempo, devo deixar claro, os Estados Unidos manterão seu apoio inabalável a Israel”, continuou o embaixador interino. “Sob a administração Biden, os Estados Unidos continuarão sua política de longa data de oposição a resoluções unilaterais e outras ações em organismos internacionais que isolam Israel injustamente.”
Mills disse que os EUA vão instar os países a seguirem os caminhos dos Emirados Árabes Unidos, Bahrein, Sudão e Marrocos, que normalizaram as relações com Israel a mando do governo Trump. No entanto, o diplomata dos EUA esclareceu que tais acordos “não são um substituto para a paz israelense-palestina”.
Marcando um retorno à política tradicional dos EUA antes de Trump, que se opunha à expansão israelense na Cisjordânia, Mills pediu às partes que evitassem medidas unilaterais, como construção de assentamentos, anexação e demolições de casas por Israel e incitação à violência e pagamentos a prisioneiros de segurança por os palestinos.
Em suas próprias declarações perante o Conselho de Segurança, o embaixador israelense Gilad Erdan criticou severamente o pagamento dos prisioneiros, referindo-se a isso como “pagar para matar” e argumentando que isso demonstrava que os palestinos não estão realmente interessados na paz com Israel.
Autoridades palestinas confirmaram ao The Times of Israel em dezembro que Ramallah está trabalhando para alterar a forma como paga estipêndios aos prisioneiros de segurança palestinos, bem como às famílias de terroristas e outros mortos por israelenses, a fim de estabelecer as bases para laços diplomáticos renovados com os EUA. A política alterada basearia os estipêndios nas necessidades financeiras dos prisioneiros, e não na duração de sua pena, potencialmente marcando uma mudança em relação ao que há muito tem sido um obstáculo para os detratores da AP.
A prática de pagar subsídios aos condenados por perpetrar ataques terroristas e às famílias dos mortos durante os atentados tem sido criticada como incentivo ao terrorismo.
Os líderes palestinos há muito defendem os pagamentos, descrevendo-os como uma forma de bem-estar social e compensação necessária para as vítimas do cruel sistema de justiça militar de Israel na Cisjordânia.
No ano passado, autoridades dos Estados Unidos e da UE advertiram Ramallah que o fracasso em mudar a política seria um grande obstáculo para melhorar as relações, disseram duas fontes familiarizadas com o assunto.
A mudança também pode colocar Ramallah em conformidade com a Lei da Força de Taylor de 2018, que suspendeu a ajuda dos Estados Unidos à Autoridade Palestina enquanto ela continuasse a implementar a política de pagamento de prisioneiros existente.
A AP espera que a mudança de política convença o governo Biden a designar como inconstitucional a legislação do Congresso de 1987 que rotulou a OLP “e suas afiliadas” como um grupo terrorista, disseram autoridades palestinas ao The Times of Israel em dezembro.
