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Dois anos após os Acordos de Abraham, tendências preocupantes emergem em meio a conquistas

por Últimos Acontecimentos 15/09/2022
por Últimos Acontecimentos 15/09/2022 350 Visualizações

Na opinião de Israel, os Acordos de Abraham têm sido um sucesso absoluto desde sua assinatura há exatamente dois anos no gramado da Casa Branca.

Ao receber o ministro das Relações Exteriores dos Emirados Árabes Unidos, Abdullah Bin Zayed Al Nahyan, na residência do presidente na quinta-feira, o presidente Isaac Herzog chamou os acordos de “uma mudança de paradigma no Oriente Médio, de soar novas vozes, de pintar novos horizontes para nossas crianças e seu futuro e um celebração da vida e da mudança”.

Os acordos, que normalizaram os laços de Israel com os Emirados Árabes Unidos, Bahrein e Marrocos, certamente mudaram o Oriente Médio, e não faltam conquistas a serem apontadas. Espera-se que o comércio entre os Emirados Árabes Unidos e Israel atinja mais de US$ 2 bilhões em 2022, bem acima dos US$ 1,2 bilhão em comércio bilateral no ano passado.

Embora as relações comerciais sejam impressionantes, os laços diplomáticos emergentes e o diálogo estratégico são igualmente importantes. Um adido israelense foi nomeado para a sede da Quinta Frota da Marinha dos EUA no Bahrein. Centenas de milhares de turistas israelenses visitaram Marrocos e os Emirados Árabes Unidos nos últimos dois anos, e líderes e ministros israelenses voam regularmente para visitar seus novos parceiros.

Apesar de todas as realizações, nem todos os aspectos dos novos relacionamentos estão progredindo sem problemas.

“Há uma assimetria nos Acordos de Abraham”, disse Moran Zaga, especialista na região do Golfo do Mitvim – Instituto Israelita de Políticas Externas Regionais, ao The Times of Israel.

“As pessoas pensam que há uma normalização total e que há aceitação, mas a maioria do público dos Emirados, Bahrein e até marroquino ainda tem um caminho a percorrer antes de aceitar completamente israelenses e Israel. Ainda não chegamos lá inteiramente.”

Israel tem feito um esforço conjunto para garantir que os laços interpessoais cresçam de uma forma que nunca fizeram após os acordos com o Egito e a Jordânia. Orquestras israelenses estão tocando nos Emirados Árabes Unidos, os países do Acordo de Abraham realizaram partidas de futebol e houve até um casamento judaico em massa em Abu Dhabi esta semana.

Declínio do apoio público

Mas, paradoxalmente, enquanto as manchetes falam de encontros confortáveis ​​e alegres entre israelenses e árabes no Golfo e no Marrocos, os dados mostram uma tendência preocupante e inconfundível: com o passar do tempo, os Acordos de Abraão estão se tornando menos populares nas ruas da nova cidade de Israel. aliados.

Pesquisas do Instituto Washington mostraram que 45% dos bahrainianos tinham opiniões muito ou um tanto positivas sobre os acordos em novembro de 2020. Esse apoio havia diminuído constantemente para meros 20% em março deste ano.

A tendência é a mesma nos Emirados Árabes Unidos. Os 49% do país que desaprovaram os Acordos de Abraham em 2020 aumentaram para mais de dois terços no mês passado. E apenas 31% dos marroquinos são a favor da normalização, segundo o Arab Barometer .

Parte do declínio no apoio é esperado, disse Joshua Krasna, especialista em Oriente Médio do Centro Moshe Dayan da Universidade de Tel Aviv, à medida que o entusiasmo inicial desaparece. Alguns dos países normalizadores também podem ficar desapontados com o fato de não haver mais progresso na construção do Estado palestino após os acordos de paz. E ainda não está claro por que a tendência tem sido tão drástica.

“Há uma divisão entre pessoas muito modernas, de orientação ocidental, algumas mais jovens, outras mais velhas, interessadas em negócios, não muito religiosas, e aquelas muito mais conservadoras, mais religiosas”, disse ele.

A inquietação sobre os acordos é mais um problema no Bahrein do que nos Emirados Árabes Unidos. Os emirados confiam em seu governo e família real e tendem a manter as críticas em segredo.

Em Manama, no entanto, o governo não é universalmente popular, nem se esforçou muito para explicar ao público por que a normalização os beneficiará.

A assimetria se manifesta fora da votação. Multidões de turistas árabes para Israel não se materializaram, e os governantes dos países dos Acordos de Abraão ainda não retribuíram as visitas do presidente e dos primeiros-ministros de Israel.

“Há um desequilíbrio que clama aos céus”, disse Zaga.

Mas muitos estão felizes com o ritmo da normalização. “Três dos quatro países que assinaram a normalização total estão indo muito bem”, argumentou Jonathan Schanzer, vice-presidente sênior da Fundação para a Defesa das Democracias.

O Sudão assinou os acordos, mas a normalização estagnou em meio à agitação política que incluiu um golpe no país no ano passado.

“EAU, Bahrein e Marrocos estão vendo os frutos dos acordos que firmaram. Não estou surpreso ao ver que as coisas estão se movendo lentamente. Ainda são os primeiros dias. Não acho que isso seja motivo para pessimismo. Não vejo ninguém correndo para anular os acordos.”

Esperando o próximo sapato cair

Após a assinatura dos acordos iniciais em 2020, havia a expectativa de que outros países muçulmanos seguiriam o exemplo em breve.

“Acho que tivemos cerca de seis discussões ativas em andamento” com outros países em potencial dos Acordos de Abraham, disse Jared Kushner, genro do ex-presidente dos EUA Donald Trump e seu assessor sênior da Casa Branca, na segunda-feira.

Autoridades dos EUA disseram ao The Times of Israel em janeiro de 2021 que o governo Trump estava fechando acordos com a Mauritânia e a Indonésia para serem os próximos países de maioria muçulmana a normalizar as relações com Israel, mas ficou sem tempo antes do término do mandato do presidente republicano.

Mas a Arábia Saudita continua sendo o principal prêmio. As expectativas de avanços significativos surgiram em torno da visita do presidente dos EUA, Joe Biden, em julho. Israel e os EUA aumentaram a importância de políticas menores, enquanto os sauditas negaram que tivessem algo a ver com Israel.

Horas antes de Biden voar de Israel para Jeddah, a Autoridade de Aviação Civil da Arábia Saudita declarou que todas as transportadoras aéreas civis agora poderiam sobrevoar o país. A declaração saudita não mencionou Israel, mas o primeiro-ministro Yair Lapid ainda o chamou de “o primeiro passo oficial na normalização com a Arábia Saudita”.

Os sauditas, pelo menos publicamente, foram rápidos em jogar água fria nessa ideia. “Isso não tem nada a ver com laços diplomáticos com Israel”, insistiu o ministro das Relações Exteriores da Arábia Saudita, príncipe Faisal bin Farhan, informando a repórteres enquanto Biden voltava para casa.

A ansiedade de Israel durante a visita de Biden provavelmente afastou Riad ainda mais.

“Acho que Israel causou danos aqui”, lamentou Yoel Guzansky, pesquisador sênior do Instituto de Estudos de Segurança Nacional em Tel Aviv. “Eles inflaram a questão saudita com todo tipo de vazamentos e briefings. Não foi histórico, nem em Israel e nem no aspecto saudita.

“Eles simplesmente não podem vendê-lo para sua nação”, explicou Zaga. “Eles não têm a legitimidade que a família real dos Emirados tem. A população é muito mais heterogênea e a população é muito menos disciplinada.”

Além disso, os sauditas não estão ansiosos para conceder a Biden, um crítico severo do Reino, quaisquer vitórias diplomáticas.

Mas há sinais positivos saindo do reino conservador.

Os líderes sauditas estão fartos da liderança palestina, enquanto continuam a se preocupar profundamente com a situação do povo palestino. “Eles estão esperando o dia seguinte a Abu Mazen, para ver se é possível progredir e possivelmente normalizar com Israel se houver uma liderança palestina com a qual você possa conversar”, disse Zaga, usando o nome de guerra do presidente da Autoridade Palestina, Mahmoud Abbas.

“As pessoas estão dizendo a palavra Israel em voz alta, o que é uma mudança”, disse Schanzer, falando da Arábia Saudita. “Há um reconhecimento de interesse mútuo tanto em combater o Irã, mas também em construir estabilidade e, finalmente, prosperidade na região.”

Em setembro passado, o Comando Central dos EUA assumiu oficialmente a responsabilidade pelo relacionamento dos militares dos EUA com Israel. Isso permitiu que os países interagissem mais facilmente longe dos olhos do público.

“Eles não estão normalizando conosco tão cedo”, explicou Krasna, “mas nosso relacionamento com eles está quase no estágio que os dos Emirados Árabes Unidos e do Bahrein estavam antes dos Acordos de Abraham, quando eram muito bons”.

Proteção contra o Irã

Embora a ameaça que emana do Irã seja uma base importante dos Acordos de Abraão, aqui também tem havido uma tendência a exagerar o quanto os interesses do Golfo se cruzam com os de Israel.

“Há um equívoco israelense aqui de que o Irã é um inimigo comum, e os Emirados vão correr para os braços de Israel”, disse Zaga. “Essa não é a história aqui. A história é para parar o Irã, mas para os Emirados Árabes, o Irã é uma ameaça à segurança, mas não um inimigo”.

Enquanto Abu Dhabi normalizava as relações com Israel, fazia o mesmo com Catar, Turquia e Irã. Com uma presença reduzida dos EUA no Golfo, os Emirados Árabes Unidos optaram por proteger sua segurança nacional encontrando um terreno comum com seus vizinhos.

“Somos parte da tendência dos Emirados de resolver seus problemas regionalmente e não através dos EUA”, explicou Zaga.

Schanzer chamou os estados do Golfo de “hedgers naturais”.

“Está no DNA deles ser arisco. Eles não são militares poderosos e estão a pouca distância da República Islâmica. Eles precisam ser extremamente cuidadosos sobre o quanto eles antagonizam o regime à luz de quanto dano o regime pode causar diretamente ou por procuração.”

A velha e fria paz

Os Acordos de Abraão, é claro, não marcaram os primeiros tratados entre Israel e o mundo árabe. Quando o Estado judeu fez as pazes com o Egito e a Jordânia, estava forjando laços com vizinhos com os quais havia travado guerras amargas nas primeiras décadas do país. As relações têm sido estáveis, mas frias desde os acordos de 1979 e 1994.

Ambos os países não pareciam especialmente entusiasmados com os recentes acordos. Eles foram os que assumiram maior risco ao reconhecer Israel e não desfrutaram de benefícios econômicos significativos ao longo dos anos. Autoridades em Amã e no Cairo tiveram que assistir enquanto Israel e os EUA elogiavam a coragem dos líderes árabes do Golfo, que há anos não enfrentavam duras críticas sobre os laços com Israel.

O Egito fez as pazes com a nova realidade. Ele enviou seu ministro das Relações Exteriores para a Cúpula do Negev deste verão – embora ele tenha se esforçado para manter uma expressão azeda – e é um participante ativo do incipiente Fórum do Negev.

“O Egito assumiu o papel de mediador pacificador cada vez que há um conflito em Gaza”, disse Krasna. “Eles se tornaram um ator confiável na região.”

A Jordânia, por outro lado, ficou longe da Cúpula do Negev. Ele expressou raiva por Israel permitir que os palestinos voem para fora do Aeroporto Ramon, bem como por suas políticas em torno do Monte do Templo em Jerusalém.

“A Jordânia é um verdadeiro motivo de preocupação”, disse Schanzer. “A retórica deles saiu do controle. Quase podemos apostar no aumento das tensões a cada Ramadã entre Israel e a Jordânia”.

Amã, ao que parece, ainda não descobriu como abordar a emergente aliança regional com Israel, ou quão integrada ela deseja ser.

Apesar dos sérios desafios, analistas acreditam que Israel deve ser capaz de aprofundar gradualmente os laços com seus vizinhos nos próximos anos.

“Esses governos árabes entendem que é de seu interesse nacional manter laços com Israel”, disse Schanzer, “ou, no mínimo, não mais se envolver em hostilidades com Israel, diplomáticas ou não. E então estamos observando o progresso, mas espero que seja lento.”

Fonte: Times Of Israel.

15 de setembro de 2022.

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