Em uma decisão conclusiva e inequívoca, o Tribunal Internacional de Justiça declarou em uma decisão não vinculativa na sexta-feira que o domínio de 56 anos de Israel no “território palestino ocupado desde 1967” é “ilegal” e que o país é obrigado a pôr fim à sua presença naquele território “o mais rápido possível”.
Em sua decisão , o TIJ afirmou que determinou que a política de assentamento de Israel na Cisjordânia viola o direito internacional e que Israel efetivamente anexou grandes partes da Cisjordânia — junto com Jerusalém Oriental, que foi formalmente anexada em 1980 — devido a alguns dos aspectos aparentemente permanentes do governo israelense ali.
As consequências legais de suas conclusões, decidiu o tribunal, foram que Israel deve encerrar seu controle dessas áreas, cessar novas atividades de assentamento, “revogar toda a legislação e medidas que criam ou mantêm a situação ilegal” — incluindo aquelas que, segundo ele, “discriminam o povo palestino no Território Palestino Ocupado” — e fornecer reparações por quaisquer danos causados por seus “atos ilícitos”.
Além disso, o tribunal disse que todos os estados-membros da ONU são obrigados a não reconhecer mudanças no status do território, e que todos os estados são obrigados a não auxiliar ou auxiliar o governo de Israel nos territórios, e garantir que qualquer impedimento “ao exercício do direito do povo palestino à autodeterminação seja posto fim”.
O tribunal também disse que, apesar da retirada completa de civis e militares da Faixa de Gaza em 2005, Israel “permaneceu capaz de exercer, e continuou a exercer, certos elementos-chave de autoridade” lá. Ele acrescentou que “isso é ainda mais verdadeiro” desde o ataque liderado pelo Hamas em 7 de outubro que deu início à atual guerra em Gaza.
A decisão do CIJ é uma opinião consultiva e não tem consequências legais diretas sobre Israel ou outros estados-membros da ONU, mas pode ser outro golpe para a posição internacional do estado judeu e adicionar pressão política sobre sua devastadora guerra de nove meses contra o grupo terrorista palestino Hamas na Faixa de Gaza. Israel não participou das audiências, em vez disso, apresentou uma contribuição escrita que descreveu as perguntas que o tribunal havia sido questionado como “prejudiciais” e “tendenciosas”.
Netanyahu: Decisão falsa e distorcida
O primeiro-ministro Benjamin Netanyahu, vários ministros e líderes dos colonos denunciaram veementemente a decisão, com alguns pedindo a anexação formal imediata da Cisjordânia em resposta.
“O povo judeu não é ocupante em sua própria terra — nem em nossa eterna capital Jerusalém, nem na terra de nossos ancestrais na Judeia e Samaria”, disse Netanyahu, usando os nomes bíblicos para a Cisjordânia. “Nenhuma decisão falsa em Haia distorcerá essa verdade histórica, assim como a legalidade do assentamento israelense em todos os territórios de nossa terra natal não pode ser contestada.”
Alguns legisladores da oposição também denunciaram a decisão, com o líder do partido Unidade Nacional, Benny Gantz, denunciando a opinião como “interferência externa”.
“Prometemos continuar nos defendendo diante daqueles que buscam nossa destruição e proteger o único Estado judeu”, disse ele.
Membros de partidos de oposição de esquerda insistiram, no entanto, que a política israelense estava errada, com o parlamentar trabalhista Gilad Kariv afirmando que a “anexação de fato” da Cisjordânia pelo governo, o “roubo de terras” e a recusa em conduzir negociações com os palestinos significavam que ele seria, por definição, incapaz de preservar “o status de Israel como um país democrático aceito”.
Abbas da AP: Obrigar Israel a implementar a decisão
A Autoridade Palestina, que fez lobby para que a Assembleia Geral da ONU solicitasse o parecer consultivo, saudou a opinião do tribunal.
“[O presidente da AP, Mahmoud Abbas] considera isso uma decisão histórica e exige que Israel seja obrigado a implementá-la”, disse um comunicado de seu gabinete na agência de notícias oficial palestina Wafa.
O gabinete de Abbas acrescentou que considera “a decisão do tribunal uma vitória da justiça, pois confirmou que a ocupação israelense é ilegítima”.
O Hamas também elogiou a decisão, com uma declaração da organização terrorista dizendo que ela coloca “o sistema internacional antes do imperativo de ação imediata para acabar com a ocupação”.
Os assentamentos não têm “carácter temporário”
O pedido de parecer consultivo foi protocolado no tribunal pela Assembleia Geral da ONU em janeiro de 2023 e buscava uma decisão quanto às consequências legais decorrentes, segundo ele, “da violação contínua por Israel do direito do povo palestino à autodeterminação, [e] de sua ocupação, assentamento e anexação prolongados do território palestino ocupado desde 1967”.
Também buscou a posição do CIJ sobre como as “políticas e práticas” de Israel nos territórios “afetam o status legal da ocupação”.
O tribunal citou notavelmente decisões e legislações israelenses sobre seu governo na Cisjordânia, incluindo citações do documento de princípios básicos do atual governo que afirma que “o povo judeu tem um direito exclusivo e inalienável a todas as partes da Terra de Israel”, e que o governo irá “promover e desenvolver o assentamento” de todas as partes da terra, incluindo “Judeia e Samaria”.
Ele também citou a Lei Básica do Estado-Nação de Israel de 2018, que tem status quase constitucional, que dizia que o “assentamento judaico” era um “valor nacional”. A cláusula relevante na lei não especifica onde o estado deve promover o assentamento e emprega uma palavra hebraica que pode ser usada geralmente para terras de assentamento e não tem conotações geográficas.
Junto com Gaza, Israel capturou a Cisjordânia e Jerusalém Oriental durante a Guerra dos Seis Dias de 1967. A primeira era governada pelo Egito, que tinha uma administração militar no enclave, enquanto a última era controlada e anexada pela Jordânia.
O tribunal lidou metodicamente com os parâmetros do pedido da Assembleia Geral da ONU, incluindo a política de Israel de construir e expandir bairros israelenses em Jerusalém Oriental e assentamentos na Cisjordânia.
Em particular, ele disse que “a expansão dos assentamentos é baseada no confisco ou requisição de grandes áreas de terra” e que, uma vez que isso beneficia a população de colonos “em detrimento da população local [palestina]”, a política de assentamentos de Israel viola os Regulamentos de Haia, documentos fundadores do direito internacional.
Também afirmou que os assentamentos “não têm caráter temporário”, violando assim a Quarta Convenção de Genebra e os princípios aceitos do direito internacional de que “ocupações beligerantes” devem ser temporárias.
De forma crítica, o TIJ afirmou que Israel anexou grandes partes da Cisjordânia, juntamente com a anexação formal de Jerusalém Oriental.
“A extensão de Israel de sua lei interna à Cisjordânia, notadamente aos assentamentos e aos colonos, bem como sua assunção de amplos poderes regulatórios em virtude do caráter prolongado da ocupação, consolida seu controle do território ocupado”, determinou o tribunal.
“O tribunal chega à conclusão de que as políticas e práticas de Israel, incluindo a manutenção e expansão de assentamentos, a construção de infraestrutura associada e o muro [de segurança], a exploração de recursos naturais, a proclamação de Jerusalém como capital de Israel, a aplicação abrangente da lei interna israelense em Jerusalém Oriental e sua ampla aplicação na Cisjordânia, consolidam o controle israelense dos territórios palestinos ocupados, principalmente de Jerusalém Oriental e da Área C da Cisjordânia”, continuou.
Crucialmente, afirmou que essas práticas “são concebidas para permanecer em vigor indefinidamente e para criar efeitos irreversíveis no terreno”.
Dessa forma, o TIJ acusou que o governo de 56 anos de Israel nos territórios palestinos era ilegal.
“O abuso sustentado por Israel de sua posição como potência ocupante por meio de sua anexação e afirmação de controle permanente sobre o território palestino ocupado, e sua frustração contínua do direito do povo palestino à autodeterminação violam princípios fundamentais do direito internacional e tornam ilegal a presença de Israel no território palestino ocupado”, determinou o tribunal.
“Essa ilegalidade se refere à totalidade do território palestino ocupado por Israel em 1967. Essa é a unidade territorial através da qual Israel impôs políticas e práticas para fragmentar e frustrar a capacidade do povo palestino de exercer seu direito à autodeterminação, e sobre grandes faixas das quais estendeu a soberania israelense em violação ao direito internacional.”
