A cisão americana-chinesa fornece uma base adequada para o fato de que a China está interessada em fortalecer a parceria com a Rússia no desenvolvimento de projetos eurasianos. Ao mesmo tempo, até que ponto Moscou será capaz de convencer Pequim a aceitar a construção da “Grande Eurásia” como a fórmula ideal para a cooperação regional, permanece uma questão em aberto, escreve Adil Kaukenov, diretor do China Center (Cazaquistão).
Por muito tempo, a cooperação EUA-China foi um componente importante do sistema econômico global, formando os fluxos mútuos de bens, pessoas, tecnologia e financiamento, e servindo como um dos principais motores do crescimento econômico mundial.
É por isso que é difícil superestimar quão seriamente a atual divergência americano-chinesa em dois pólos diferentes afetará o mundo. Além disso, apesar de o divórcio econômico em diferentes áreas ser lento, devido ao grande número de laços mútuos que nem sempre são visíveis a olho nu, a intensidade das paixões na retórica política não é motivo de riso. É claro que a saída do presidente Donald Trump devolveu mais diplomacia às acusações mútuas, mas ninguém duvida da existência de um consenso bipartidário em Washington sobre questões chinesas. Além disso, esse consenso tornou-se um fator importante na luta política interna nos Estados Unidos.
A dureza, e ainda mais importante, a crueldade do ataque dos EUA contra o carro-chefe chinês de alta tecnologia Huawei revelou a seriedade de Washington em eliminar concorrentes à dominação tecnológica americana. Dado que todas as outras grandes empresas chinesas, incluindo até a plataforma de entretenimento Tik-Tok, estão sob o escrutínio de políticos americanos ou já foram alvo de seus primeiros ataques, é claro que a lacuna econômica ganhará força. Como resultado, o mundo provavelmente perderá uma das fontes estáveis de crescimento econômico e oportunidades geradas por grandes quantidades de comércio entre a China e o Ocidente.
No entanto, para o projeto “Grande Eurásia”, a intensificação da competição EUA-China, ao contrário, apresenta um novo horizonte de desenvolvimento, como se nos lembrasse que, na língua chinesa, a palavra “crise” é composta por dois caracteres: “ perigo” e “acaso” (危机).
Embora a ideia de “eurasianismo” já exista há muito tempo, o termo “Grande Eurásia” surgiu após o agravamento das relações entre a Rússia e o Ocidente. A guerra de sanções em larga escala mostrou as facetas de uma nova realidade política e econômica, que se tornou terreno fértil para o surgimento de um novo conceito.
No entanto, há seis anos, para Pequim, a participação na “Grande Eurásia”, como elo entre a EAEU e a iniciativa Cinturão e Rota, era mais um projeto regional, entre inúmeras outras oportunidades internacionais. A elite chinesa naquele momento tentou com todas as suas forças evitar qualquer agenda ou confronto antiocidental, às vezes insinuando inequivocamente que Moscou deveria ser mais flexível em sua política externa. Em particular, eles destacaram o fato de que Pequim foi capaz de suavizar todas as suas arestas com o Ocidente, apesar da liderança comunista do país.
Mas após a “cruzada” liderada por Donald Trump, especialmente durante os dias mais difíceis, quando a China foi a primeira e única nação a enfrentar o COVID-19, ficou óbvio até para as elites mais pró-ocidentais da RPC que não poder chegar a um acordo. Seria até impossível comprar os EUA por meio de acordos. O máximo que o dinheiro podia fazer nessa situação era ganhar tempo. Washington expressou sua posição de forma muito clara: a China conquistou tal poder que, em um futuro próximo, poderá deslocar os Estados Unidos de seu pedestal global, e para a Casa Branca isso equivale a uma derrota total. A única opção para concessões de Pequim que convém a Washington é um controle externo americano sobre a China, como no Japão, para regular o crescimento da China.
Em primeiro lugar, isso é compreensível pelos requisitos estabelecidos para a Huawei, à qual foi oferecida uma opção deliberadamente inaceitável para sair das sanções dos EUA, não apenas pelo pagamento de multas multimilionárias, mas também por meio de um rígido controle de supervisão americano sobre quase todos os as atividades da empresa.
Naturalmente, essa opção é categoricamente inaceitável para a elite chinesa e, após sofrer um leve choque inicial ao entender que a política de apaziguamento em tal situação não se aplica mais, Pequim também começou a mudar sua tática. O tom da diplomacia chinesa tornou-se muito mais severo, dando até origem ao termo especial “diplomacia guerreira-lobo”. Mas o mais importante para a “Grande Eurásia” é que a China se viu em uma situação em que estava praticamente sozinha contra o poderoso Ocidente, que inclui não apenas alianças econômicas, mas também militares. E havia uma razão para isso.
Durante a “lua-de-mel” com o Ocidente, a China tentou com todas as suas forças não incorrer em suspeitas de si mesma como potência político-militar, por isso evitou aderir a quaisquer alianças. A única exceção foi o SCO, considerado por Pequim na época como um bilhete de entrada necessário para a Ásia Central. Portanto, se os Estados Unidos têm um número de aliados, pequenos e grandes, que estão prontos para criticar a China, se opor a ela e verificar a reação a esta ou aquela provocação, então o conjunto de aliados de Pequim acabou sendo muito, muito limitado .
E aqui a Rússia apareceu a Pequim sob uma nova luz: como um poderoso centro político-militar, um membro dos “cinco grandes” do Conselho de Segurança da ONU, um sério fornecedor de recursos energéticos, um ator-chave no espaço eurasiano e, o que foi especialmente importante, também sob forte pressão do Ocidente. Além disso, Moscou acumulou experiência considerável no confronto com o Ocidente, separando habilmente os EUA das nações européias em várias questões fundamentais. A Rússia também tem uma experiência bem-sucedida na luta contra o Ocidente em termos de informação e ideologia.
Nesse contexto, a Rússia é o aliado mais importante e incontestável da China na arena da política externa. A Rússia é poderosa e experiente o suficiente para aliviar a pressão dos Estados Unidos e seus aliados. Mas, como qualquer marxista, os ideólogos de Pequim, via de regra, seguem fielmente a percepção de que sem uma base econômica, qualquer castelo político é muito instável. Portanto, os projetos econômicos com a Rússia e outros parceiros da Eurásia passaram a ser não apenas econômicos, mas também estratégicos por natureza. A Huawei, tendo perdido o acesso a todos os ativos ocidentais, começou a atribuir um significado completamente diferente aos seus projetos russos. Magnatas russos, que foram incluídos nas listas de sanções do Ocidente, também descobriram a China de uma nova maneira.
Nesse sentido, hoje vemos o alvorecer das relações russo-chinesas, em termos do nível de confiança que estão se aproximando rapidamente dos tempos da amizade soviético-chinesa, quando Moscou e Pequim estavam em um único bloco. Aliás, as linhas do hino do Pacto de Varsóvia, “A Canção dos Exércitos Unidos” diziam: “Revidaremos em resposta, a Terra dos Soviéticos e a China…” Hoje, Rússia e China não apenas conduzem numerosos exercícios militares conjuntos, mas também patrulham conjuntamente áreas marítimas.
Deve-se notar que as novas realidades geopolíticas mudaram não apenas a qualidade das relações russo-chinesas, mas também possibilitaram ao Irã mudar sua visão de si mesmo na Eurásia. Nos anos 2000, o desejo de Teerã de entrar na OCX e participar mais ativamente dos projetos eurasianos causou grande ceticismo, já que naquela época o confronto entre o Irã e o Ocidente poderia ter um efeito negativo sobre outros participantes. Em 17 de dezembro de 2021, na cúpula da SCO, foi lançado o procedimento para a admissão do Irã para se tornar um membro pleno da SCO. Isso é compreensível: o que era assustador nos anos 2000, ao contrário, virou vantagem nos anos 2020. Além disso, o Irã é um dos principais países do Oriente Médio, e isso dá aos projetos eurasianos acesso direto à importante região geopolítica.
Assim, a cisão americano-chinesa deu um forte impulso para a interação entre Rússia, China e Irã, o que dá urgência especial ao projeto “Grande Eurásia”.
Mas também há fatores negativos jogando contra a “Grande Eurásia”, levando em conta o fator chinês. Uma questão dolorosa na interação russo-chinesa é a questão de quem tocará o primeiro violino. Durante a histórica divisão soviético-chinesa, essa mesma questão desempenhou um dos papéis mais importantes, já que Pequim estava entediada com o papel de irmão mais novo no bloco soviético. Portanto, após a morte de Stalin, os caminhos das duas potências comunistas se separaram: cada uma começou a construir sua própria versão do socialismo, apesar de uma séria ameaça da OTAN.
Hoje, a China é um gigante econômico global, onde o PIB da província de Guangdong, com cento e vinte e seis milhões de habitantes (US$ 1,7 trilhão em 2020) é maior que o PIB da Rússia (US$ 1,4 trilhão em 2020). O nível de investimento e oportunidades tecnológicas em muitas áreas é praticamente incomparável.
Mas, por outro lado, a China, após sua política de interação com o Ocidente, que durou 30 anos, praticamente se absteve de participar de graves conflitos militares, bem como de informações e confrontos diplomáticos. A Rússia, mesmo no auge da interação com o Ocidente nas décadas de 1990 e 2000, esteve ativamente envolvida em tal atividade, desde a operação no aeroporto de Pristina, nos Bálcãs, em 1999, até a “aplicação da paz” contra a Geórgia em 2008.
Portanto, a questão da liderança, que dá o tom, está longe de ser uma questão ilusória. A China oferece sua “Comunidade de Destino Comum” e a Iniciativa do Cinturão e Rota como postulados ideológicos para todos os países dispostos a cooperar. Mas para a Rússia, como grande potência, é importante oferecer sua própria narrativa, sua própria terminologia de cooperação regional e mundial. Portanto, “Greater Eurasia” é mais uma visão de Moscou, onde se propõe a conectar muitos projetos como a EAEU, Belt and Road, SCO e outras grandes associações como um pólo promissor ao qual quaisquer atores interessados, incluindo potências europeias, se unirão .
De qualquer forma, Pequim ainda não deu uma explicação coerente e clara de sua atitude e compreensão da “Grande Eurásia”. A razão é clara. Antes que a China apoie, mesmo verbalmente, qualquer projeto, é importante entender até que ponto a própria Moscou leva a sério seu próprio ideologema? Quem mais está pronto para apoiar a “Grande Eurásia”? Como a “Grande Eurásia” russo-chinesa será recebida por outros grandes e médios jogadores? Por exemplo, no Cazaquistão. Não é a “Grande Eurásia”, apesar de toda a amizade russo-chinesa, uma tentativa de Moscou de interceptar a iniciativa e moldar significados de estilo russo no espaço eurasiano? Há muitas perguntas semelhantes.
É óbvio que Pequim simplesmente ainda não tem respostas para eles. Vai levar tempo. Além disso, uma compreensão completa da “Grande Eurásia” pela China é impossível sem a participação ativa da Rússia, mas a pandemia do COVID-19, apesar de todas as inovações técnicas, complicou muito a possibilidade de interação. Especialmente com a China, dadas as peculiaridades de seu sistema decisório político, onde os encontros pessoais em todos os níveis são de suma importância. Mas a maioria deles hoje está praticamente congelada, e aqueles canais que estão totalmente funcionais, funcionam em modo emergencial, suportando inúmeras tarefas diárias.
Além disso, deve-se notar que, se falamos de outros países da Eurásia e seções importantes do Cinturão e Rota da China ao Ocidente, na Ásia Central também há um sério vácuo de entendimento sobre o que constitui a “Grande Eurásia”, bem como quais serão seus contornos, obrigações e benefícios.
Assim, resumindo, podemos dizer que a cisão americano-chinesa fornece uma base adequada para o fato de que a China está interessada em fortalecer a parceria com a Rússia no desenvolvimento de projetos eurasianos. Ao mesmo tempo, até que ponto Moscou será capaz de convencer Pequim a aceitar a construção da “Grande Eurásia” como a fórmula ideal para a cooperação regional, permanece uma questão em aberto.
