O presidente dos EUA, Donald Trump, sancionou no domingo o histórico projeto de lei do Tibete. O Congresso dos Estados Unidos aprovou este projeto de lei em 21 de dezembro. A Lei de Política e Apoio ao Tibete (TPSA), que apoia o Tibete em áreas-chave, inclui até possíveis sanções contra as autoridades chinesas caso elas tentem nomear o próximo Dalai Lama e apela à construção de um coalizão para garantir que tal nomeação seja realizada apenas pela comunidade budista tibetana. O projeto tem apoio bipartidário e exige que Pequim permita que Washington estabeleça um consulado na capital tibetana, Lhasa. Finalmente, tem disposições de segurança em relação ao meio ambiente tibetano, exigindo uma maior cooperação internacional para monitorar esta questão, além de fornecer fundos.
A lei também aloca $ 6 milhões para os tibetanos que vivem na Índia e 3 milhões para a governança tibetana, bem como $ 575.000 para programas de intercâmbio escolar, $ 675.000 para bolsas de estudo e $ 1 milhão todos os anos para o Coordenador Especial dos EUA no Tibete. A lei também se estende a Taiwan (outro tema quente na região), apoiando sua participação em órgãos das Nações Unidas.
A China vê tal movimento como uma interferência em seus assuntos internos e respondeu anunciando que poderia começar a impor a proibição de vistos contra autoridades americanas.
Em 1995, o governo chinês prendeu Gedhun Choekyi Nyima (então com 6 anos) que foi identificado pelo Dalai Lama como uma reencarnação do Panchen Lama, que é a segunda figura mais importante no budismo tibetano depois do próprio Dalai Lama. Gedhun Choekyi Nyima permanece detido por Pequim, residindo com sua família em um local não revelado desde 1995. À luz deste incidente, há preocupações quanto à escolha do próximo Dalai Lama. O atual, Tenzin Gyatso, o 14º Dalai Lama, é agora 85 anos de idade. A partir de uma perspectiva chinesa, o Tibete é um assunto interno e a corrente 14 th Dalai Lama (exilado na Índia) é um separatista. O Dalai Lama, além de ser um líder espiritual dos budistas tibetanos, é o Chefe de Estado da Administração Central Tibetana no exílio com base em Dharamshala, Índia.
O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, Wang Wenbin, alertou na semana passada depois que o Congresso aprovou o projeto de lei, que tal “intromissão nos assuntos internos da China” poderia prejudicar “a cooperação e as relações bilaterais” entre Washington e Pequim. Lobsang Sangay (presidente da Administração Central do Tibete), afirmou que a lei envia uma “mensagem poderosa” de “justiça e esperança” para os tibetanos.
Mais de 80.000 tibetanos exilados atualmente residem na Índia e 150.000 outros vivem em outros países, especialmente nos Estados Unidos e na Europa.
Em 23 de novembro, Lobsang Sangay, chefe do governo do Tibete no exílio, visitou a Casa Branca pela primeira vez em seis décadas. Em outubro, os EUA nomearam Robert Destro como seu Enviado dos Direitos Humanos para o Tibete, um cargo que estava vago desde 2017.
As disposições ambientais visam claramente alguns projetos chineses na região tibetana. O funcionário indiano aposentado Amitabh Mathur afirmou que, depois de Trump assinar o projeto de lei, “é hora de a Índia também seguir o exemplo”, colocando empresas na lista negra que se dedicam a danos ambientais por meio de mineração e outras ações.
A questão do Tibete pode potencialmente aumentar as tensões entre chineses e indianos, especialmente após o impasse em Ladakh. As tensões já estão altas. Em 14 de dezembro, o chefe do Estado-Maior da Defesa, general Bipin Rawat, comentou que havia um trabalho de desenvolvimento chinês em andamento no Tibete, mas isso não deveria ser motivo de preocupação porque a Índia estava “pronta para qualquer eventualidade”.
Na verdade, a China planeja construir um projeto hidrelétrico histórico no Tibete, no rio Yarlung Zangbo, que também passa por Bangladesh e Índia. Nova Delhi está preocupada que as atividades chinesas possam ter impactos ecológicos. Parte da Região Autônoma do Tibete, controlada pela China, é reivindicada pela Índia: a região de Aksai Chin que faz parte da maior região da Caxemira reivindicada pela Índia. A Índia muitas vezes foi acusada por Pequim de usar a questão do Tibete como uma espécie de carta de barganha.
O Tibete também é importante para a China acessar o Paquistão (um rival tradicional da Índia) desde que Pequim orquestrou os projetos de infraestrutura do Corredor Econômico China Paquistão desde 2013. O Corredor Econômico China Paquistão complementa o chamado plano de Desenvolvimento Ocidental, que inclui Xinjiang, Tibete e Qinghai . Pode-se dizer que, de várias maneiras, a questão tibetana está no cerne das relações e tensões entre a Índia e a China.
O presidente eleito dos EUA, Joe Biden, sonha com uma grande aliança EUA-Índia – após o novo acordo de defesa BECA EUA-Índia, e agora esse sonho pode se tornar mais próximo da realidade. Este novo desenvolvimento em relação ao Tibete pode colocar a Índia em posição de ser pressionada a apoiar fortemente o Tibete, aumentando ainda mais as tensões sino-indianas. A partir de agora, a Índia está de mãos atadas, por assim dizer. Se Nova Delhi tomar uma posição clara sobre o Tibete agora, a retaliação chinesa certamente ocorrerá. No entanto, se o grupo QUAD (EUA, Índia, Japão e Austrália) de fato se tornar uma espécie de OTAN asiática ou algo parecido com isso – como a China teme – a Índia se sentiria com poder suficiente para seguir tal linha de ação em relação ao Tibete em um futuro próximo?
Para Pequim, seus interesses no Tibete (bem como no Mar da China Meridional) são essenciais; caso Nova Delhi se intrometa, Pequim retaliará. As tensões podem então aumentar, talvez até levando a uma nova guerra sino-indiana – ironicamente, por causa da mesma questão de fronteira da guerra de 1962.
Espera-se que Biden continue perseguindo uma espécie de política de “dupla contenção” tanto na China quanto na Rússia. No entanto, Biden sinalizou que os Estados Unidos sob sua presidência irão antagonizar a Rússia principalmente, tentando isolá-la da Europa como uma espécie de Estado desonesto – enquanto trata a China de forma mais “cordial”, por assim dizer, como um concorrente enquanto tenta estreitar laços com a Índia e outros rivais chineses para “combater” Pequim. Sendo assim, espera-se que Biden recue de parte da política de Trump em relação ao Tibete. No entanto, o apoio bipartidário ao projeto no Congresso, sob o pretexto da narrativa de “direitos humanos” e “cuidado com o meio ambiente”, vai pressioná-lo a não recuar. Assim, como também é o caso do apoio de Trump ao Marrocos (O “presente de despedida” de Trump para seu sucessor, como foi descrito), Biden pode se encontrar com a mão amarrada também, de certa forma.
Mais uma vez, uma medida dos EUA aumentou as tensões e também pode ter criado um dilema para todas as partes envolvidas.
