O último fim de semana foi um festival de luz e orgulho nacional condizente com Hanukkah. Dois países, Marrocos e Butão, estabeleceram relações com Israel em três dias.
E assim como o Hanukkah tem mais noites pela frente, parece que há mais normalizações por vir também – embora provavelmente não oito no total, e provavelmente não esta semana, mas nas próximas semanas antes da posse do presidente eleito dos EUA, Joe Biden, em 20 de janeiro.
O vice-presidente dos EUA, Mike Pence, está vindo a Israel uma semana antes de deixar o cargo e pode anunciar que outro país estabelecerá relações diplomáticas com Israel. E o Ministro da Cooperação Regional, Ofir Akunis, disse na Rádio do Exército no domingo que pode haver outro país também. Ainda não está claro quais países eles podem ser – Omã e Indonésia são comumente citados – mas o maior prêmio da região, a Arábia Saudita, provavelmente não será um deles e parece estar esperando para ver como as coisas correrão com o governo Biden antes dar o passo principal.
É empolgante ter novos amigos, mas como o dia 20 de janeiro se aproxima, talvez a abordagem saudita seja a mais acertada. Em outras palavras, os acordos de normalização negociados pelo governo Trump durante o seu período de dificuldade em sobreviver durarão depois que Biden entrar na Casa Branca?
As relações diplomáticas com o Butão são seguras, pois na verdade quase nada têm a ver com o resto. O reino budista que faz fronteira com a Índia e a China se isolou para preservar seu meio ambiente e cultura e, por opção, tem laços com apenas 54 dos 193 Estados membros da ONU. Seu relacionamento com Israel cresceu principalmente na última década, quando centenas de cidadãos butaneses participaram de programas agrícolas por meio do MASHAV, a agência de desenvolvimento de Israel.
Como tal, a normalização do Butão com Israel não está realmente conectada aos Acordos de Abraão e não foi intermediado pelos EUA. Na verdade, o Butão não tem relações diplomáticas com os EUA.
Marrocos, no entanto, cai diretamente na fenda dos Acordos de Abraham como o quarto país árabe muçulmano em alguns meses a ter seus laços limitados com Israel totalmente expostos por meio da mediação dos negociadores do governo Trump. Eles também são o segundo – e alguns podem argumentar que o terceiro – país a ter sua normalização com Israel amarrada a grandes promessas do governo, cujos dias estão contados.
Em termos gerais, Biden favorece os Acordos de Abraham, que levaram a laços entre Israel e os Emirados Árabes Unidos, Bahrein, Sudão e agora o Marrocos. Ele e seus assessores de política externa disseram coisas positivas sobre eles, embora também busquem que as normalizações venham em conjunto com o progresso no processo de paz com os palestinos.
Um governo Biden pode não buscar relações diplomáticas com Israel e os países árabes com o mesmo zelo do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, mas é improvável que coloque obstáculos em princípio.
No entanto, essas normalizações têm restrições que podem ser desconfortáveis para o governo Biden.
Primeiro, houve os Emirados Árabes Unidos. Muitas figuras importantes dos Emirados, junto com altos funcionários israelenses e americanos, incluindo o primeiro-ministro Benjamin Netanyahu, disseram que a venda de caças F-35 para os Emirados Árabes Unidos não fazia parte das negociações que levaram aos acordos de Abraham. Mesmo assim, os emiratis há muito tentam comprar os aviões e eles e os americanos disseram que o acordo de paz torna mais fácil obtê-los e, depois que o ministro da Defesa, Benny Gantz, se reuniu no Pentágono, ele e Netanyahu lançaram um raro baseado declaração retirando qualquer objeção à venda.
Essa venda acabou de ser afetada por um projeto de lei do Senado com o objetivo de bloqueá-la, mas se ela será concluída antes de Trump deixar o cargo, não está claro. Biden poderia se opor à venda, como a maioria dos democratas no Senado, com base em preocupações após o envolvimento dos Emirados Árabes Unidos nas guerras no Iêmen e na Líbia.
Em seguida, está o Sudão, que tentou sair da lista dos Estados Unidos de patrocinadores do terrorismo, perdão de dívidas e ajuda após a derrubada do ditador Omar al-Bashir no ano passado. Os EUA insistiram que as relações diplomáticas com Israel fossem parte do acordo e o Sudão pressionou por “paz legal”, pela qual Cartum pagará mais de US $ 300 milhões às vítimas do terror, e nenhum outro processo poderá ser movido contra o país por seu apoio anterior ao terrorismo.
Isso também enfrentou obstáculos no Congresso, embora o apoio à democracia nascente do Sudão tenha apoio bipartidário. Os senadores Robert Menendez e Chuck Schumer procuram criar uma exceção para as vítimas dos ataques de 11 de setembro, entre outros, para processar o Sudão, que abrigou Osama bin Laden e sediou campos de treinamento da Al Qaeda na década de 1990.
Autoridades sudanesas transmitiram a mensagem ao secretário de Estado dos EUA, Mike Pompeo, de que não avançarão nos laços com Israel se o projeto de lei que concede imunidade a Cartum em processos futuros não for aprovado até o final de 2020.
Nesse ínterim, uma delegação econômica israelense já esteve no Sudão, e Israel tem pressionado o Congresso para aprovar o projeto de lei de imunidade, sem tomar posição sobre as vítimas do 11 de setembro. O jornalista sudanês Wasil Ali postulou em Axios que Cartum não interromperá o processo de normalização, porque Israel pode ajudar o país da África Oriental em Washington.
Os democratas geralmente não se opõem à “paz legal” para o Sudão, embora os detalhes ainda devam ser acertados, e Biden não disse nada que indique que iria bloqueá-la. No entanto, é improvável que o assunto esteja no topo de sua agenda se não for feito até 20 de janeiro, e esses atrasos podem prejudicar os novos laços Sudão-Israel.
Depois, há o Marrocos, que talvez seja o movimento mais polêmico dos três. Os EUA se tornaram o primeiro país a reconhecer a soberania marroquina sobre o Saara Ocidental. A mensagem do governo Trump foi que décadas de tentativas de negociações entre Marrocos e a liderança dos saharauis, o povo não marroquino que vive na região, não deram em nada e a autonomia sob o rei de Marrocos é o caminho a seguir.
Isso tem sérias implicações quando se trata de direito internacional que pode irradiar para a Judéia e Samaria, Crimeia e além – por mais diferentes que sejam essas disputas de terra – e a administração Trump colocou Biden em uma mudança de política.
Uma fonte do gabinete disse no domingo que o governo de Israel não está preocupado que qualquer uma das cordas mencionadas nos Acordos de Abraão seja cortada pelo governo Biden.
“Os EUA têm um sistema claro de continuidade, principalmente no que diz respeito a posições diplomáticas. Vimos isso com Israel ao longo das décadas”, disse a fonte.
Mas Biden tem uma visão drasticamente diferente da política externa de Trump e é provável que faça muitas mudanças. O que isso significa para as novas parcerias de Israel ainda está para ser visto.
