Um relatório do Washington Free Beacon citou fontes do Departamento de Estado confirmando que o governo Biden avançará com o estabelecimento de um novo Escritório de Assuntos Palestinos em Jerusalém que atuará independentemente do embaixador dos EUA no escritório de Israel lá. Este movimento vai contra os desejos expressos do governo israelense. Ainda assim, o Departamento de Estado de Biden está indo ainda mais longe, abrindo um consulado oficial palestino em Jerusalém totalmente independente da embaixada dos EUA em Israel. Este consulado funcionará como uma embaixada de fato para a Autoridade Palestina em Jerusalém, uma medida que viola o direito internacional.
“Ao estabelecer um escritório dedicado ao governo palestino na cidade, o governo está reabrindo a possibilidade de permitir que esse governo assuma o controle de partes da cidade”, escreveu o Free Beacon , citando David Milstein. Ele serviu como assistente especial do ex-embaixador dos EUA em Israel David Friedman.
“Abrir um escritório diplomático para os palestinos em Jerusalém depois que os EUA reconheceram Jerusalém como a capital de Israel, deixando claro que Jerusalém é parte de Israel, tem as mesmas consequências desastrosas de abrir um consulado formal”, disse Milstein ao Free Beacon . “Esta decisão é um esforço flagrante para desvendar a implementação da Lei da Embaixada de Jerusalém de 1995 e contornar a clara oposição de Israel a um consulado formal, especialmente porque o governo Biden admite que esta etapa faz parte de seu plano de abrir um consulado ainda.”
O governo israelense se opõe fortemente ao plano, dizendo que pode ser entendido como uma aprovação de fato de uma capital palestina em Jerusalém e um movimento unilateral do governo Biden para implementar esse aspecto da Solução de Dois Estados sem o consentimento do governo israelense. As autoridades israelenses propuseram que os EUA reabrissem a missão em Ramallah ou Abu Dis, mas a AP rejeitou essas ideias.
A Lei da Embaixada de Jerusalém foi aprovada pelo Congresso em outubro de 1995. A Lei reconhecia Jerusalém como a capital do Estado de Israel e exigia que Jerusalém permanecesse uma cidade indivisa, reservando fundos para a realocação da embaixada em Israel de ser mudou-se de Tel Aviv para Jerusalém em maio de 1999. A lei permitia ao Presidente invocar uma renúncia de seis meses à aplicação da lei e reemitir a renúncia a cada seis meses por motivos de “segurança nacional”. Todos os presidentes fizeram isso até que o presidente Trump reconheceu Jerusalém como a capital de Israel em dezembro de 2017.
O Free Beacon citou o senador Bill Hagerty (R., Tenn.), membro do Comitê de Relações Exteriores do Senado, que disse que o Departamento de Estado está contornando o governo israelense para criar “um consulado não oficial dos EUA” para os palestinos, violando a lei.
“Eu me oponho inequivocamente a este plano para o que parece ser uma nova missão diplomática não oficial dos EUA na capital de Israel”, disse Hagerty. “Este plano é inconsistente com a implementação plena e fiel da Lei da Embaixada de Jerusalém de 1995 e sugere que o governo está mais uma vez tentando minar o reconhecimento americano de Jerusalém como a capital eterna e indivisa de Israel”.
O propósito por trás desse movimento “é retroceder o reconhecimento americano de Jerusalém como capital de Israel, corroer a soberania de Israel sobre sua capital e sinalizar apoio à divisão de Jerusalém. É ultrajante e vergonhoso”, disse Milstein. “Os membros do Congresso devem usar todas as ferramentas à sua disposição para bloquear a implementação desta decisão.”
O Departamento de Assuntos Palestinos operava independentemente da embaixada. Serviu efetivamente como uma missão diplomática para a Autoridade Palestina de dentro de Jerusalém até que o presidente Trump fechou esse departamento em 2019 e o transferiu para a nova embaixada, colocando-o sob os auspícios do embaixador dos EUA em Israel.
Jason Greenblatt, ex-enviado da Casa Branca para o Oriente Médio, criticou a medida.
“Ao tentar apaziguar a liderança palestina com esse gesto vazio, prejudicamos nosso aliado crítico Israel e prejudicamos os Estados Unidos – prejudicamos nossa segurança nacional, nossos esforços diplomáticos e desperdiçamos o precioso dinheiro dos contribuintes dos EUA”, disse ele.
Mark Zell , presidente do Republicans Overseas Israel , explicou o movimento:
“Eles têm o cuidado de não desfazer a mudança da embaixada para Jerusalém”, explicou Zell. “O ato da embaixada não menciona um consulado, deixando uma brecha que o governo Biden está explorando. Além de mudar a embaixada e reconhecer Jerusalém, Trump fechou o consulado e colocou o escritório de Assuntos Palestinos sob o embaixador. E é isso que Biden está fazendo.”
“Fechar a embaixada em Jerusalém apaziguaria os palestinos, e o governo Biden pode querer fazer isso, mas provavelmente entraria em conflito com a Lei da Embaixada”, disse Zell. “A questão mais interessante pode ser se a abertura do consulado viola as convenções internacionais relativas à abertura de missões internacionais sem o consentimento do país anfitrião. Eu poderia fazer este caso, mas precisamos de alguém que tenha legitimidade para entrar com um processo.”
“Parte do problema é que não há realmente um governo israelense agora que possa trazer uma forte objeção”, observou Zell.
“O Departamento de Estado está tentando usar uma brecha na porta dos fundos para estabelecer um consulado palestino em Jerusalém, algo que eles não poderiam fazer pela porta da frente negociando com o governo israelense”, concluiu Zell. “A abertura de um consulado pode não violar as condições explícitas do Embassy Act, mas está violando o espírito da lei. Não é ilegal, mas extremamente desrespeitoso com Israel. Certamente não é a maneira como você trata um aliado.”
“Uma possível continuação disso seria se os republicanos retomarem o Congresso em novembro, eles poderiam aprovar uma lei para desfazer isso. Biden vetaria, é claro. Se obtiver apoio bipartidário, o veto pode ser derrubado e o consulado fechado. Deve-se lembrar que nenhum democrata compareceu à inauguração da embaixada em Jerusalém. Dado o ambiente político, é improvável que um movimento no Congresso para fechar o consulado de Biden obtenha qualquer apoio democrata.”
