A reunião de domingo “Negev Summit” dos ministros das Relações Exteriores de quatro países árabes em Israel pode ter sido a primeira visita de alto nível de vários dignitários do Oriente Médio e serviu como uma reunião inaugural do que se espera que se torne uma ocasião regular, mas houve uma certa gravidade inconfundível presente também.
A reunião foi convocada para discutir uma questão central: a ameaça iraniana. Se o secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, não estivesse presente, é provável que a conferência se concentrasse apenas no Irã, na retirada dos Estados Unidos do Oriente Médio e na promoção do sucesso dos Acordos de Abraham de 2020.
No entanto, a presença de Blinken e a obsessão do Departamento de Estado dos EUA com os palestinos significava que as partes se distrairiam do principal assunto urgente em questão. E que a questão palestina também seria levantada.
O que de fato aconteceu.
Ao saudar os Acordos de Abraham, em sua declaração conjunta à imprensa na conclusão da cúpula, Blinken disse: “Temos que deixar claro que esses acordos de paz regionais não substituem o progresso entre palestinos e israelenses”.
Em sua entrevista coletiva em 27 de março com o primeiro-ministro israelense Naftali Bennett, Blinken disse que os Estados Unidos estão “trabalhando para evitar ações de todos os lados que possam aumentar as tensões, incluindo expansão de assentamentos, violência de colonos, incitação à violência, demolições, pagamentos a indivíduos condenados de terrorismo, despejos de famílias de casas onde vivem há décadas…”
Seus comentários causaram uma onda de fúria em Israel por se concentrar no que ele considerava falhas israelenses, sem nenhuma menção ao terrorismo palestino. Seus comentários também vieram em uma semana em que três ataques terroristas árabes separados tiraram a vida de 10 israelenses.
“Nesta área, Blinken está em desacordo com a realidade no terreno”, disse o professor Eytan Gilboa, especialista em relações EUA-Israel na Universidade Bar-Ilan e membro sênior do Instituto de Estratégia e Segurança de Jerusalém, ao JNS.
Os americanos “não serão capazes de mudar a base central dos Acordos de Abraham”, disse ele. “Algumas pessoas estão simplesmente afastadas da realidade. E então talvez eles aprendam da maneira mais difícil.”
A cúpula, que ocorreu no recém-inaugurado Kedma Hotel em Sde Boker, a uma curta distância da casa do primeiro primeiro-ministro de Israel, David Ben-Gurion, incluiu o ministro das Relações Exteriores israelense Yair Lapid, o secretário de Estado dos EUA Antony Blinken, o ministro das Relações Exteriores do Bahrein Abdullatif bin Rashid Al Zayani, o ministro das Relações Exteriores egípcio Sameh Shoukry, o ministro das Relações Exteriores marroquino Nasser Bourita e o ministro das Relações Exteriores dos Emirados Árabes Unidos Abdullah bin Zayed Al Nahyan.
A cúpula também segue os passos da visita do primeiro-ministro israelense Naftali Bennett ao Egito na semana passada, onde se reuniu com o presidente egípcio Abdel Fattah el-Sisi e o príncipe herdeiro de Abu Dhabi, Mohamed bin Zayed Al Nahyan, e discutiu os desenvolvimentos na região. e o mundo.
‘Uma grande conquista para a diplomacia israelense’
Gilboa disse ao JNS que acredita que “todos tiraram algo desta conferência”.
Para Israel, disse ele, “é uma grande conquista para a diplomacia israelense”.
O objetivo dos Estados Unidos em comparecer era “mostrar envolvimento, reduzir as críticas sobre o acordo pendente com o Irã e por que é a única maneira de conter o Irã”.
“A foto da reunião em si é a mensagem”, disse ele. “Blinken queria acalmar os estados árabes sunitas e Israel, especialmente na questão da retirada dos EUA do Oriente Médio.”
Os participantes árabes vieram com uma mensagem ao Irã de que, mesmo que os EUA assinem um acordo com ele, eles não fazem parte dele e farão todo o necessário para impedir que ele adquira armas nucleares.
Quando os Estados Unidos assinaram o Plano de Ação Abrangente Conjunto original de 2015 (JCPOA), o ex-presidente Barack Obama havia dito que apenas o ex-primeiro-ministro Benjamin Netanyahu se opunha ao acordo.
“E, obviamente, ele enganou o público americano”, disse Gilboa. “Porque não foi apenas Netanyahu. Havia também os países árabes sunitas.”
De acordo com Gilboa, a Cúpula do Negev visa, portanto, também dizer ao público americano que Israel não está sozinho em se opor ao acordo com o Irã; dessa forma, o presidente dos EUA, Joe Biden, não pode dizer que apenas Israel se opõe a isso.
Do lado israelense e árabe, “o objetivo era mostrar unidade e dizer a Blinken que a América está cometendo um grande erro, especialmente na remoção do Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica [IRGC] da lista de organizações terroristas”.
O facto de os ministros não terem produzido uma declaração conjunta após a cimeira demonstra que “existem algumas diferenças de opinião” em relação ao Irão, disse Gilboa.
Ele também disse que duvida que a cúpula influencie a política de Washington sobre o Irã.
Por isso, Gilboa considera que as partes envolvidas na cúpula o surgimento de uma aliança regional e a próxima fase, principalmente se o Irã aprovar o acordo, pode envolver conversas com os EUA sobre compensações militares.
Ele apontou outro elemento a ser levado em conta: as próximas eleições de meio de mandato nos EUA.
“Esta é outra razão talvez para [Blinken] estar aqui e participar – para mostrar os eleitores em casa”, disse ele. “Sempre há um pano de fundo doméstico para o que está acontecendo.”
Por fim, Gilboa disse que “espera ver algumas melhorias e mudanças” por parte da política dos EUA na região. “Caso contrário”, disse ele, “significa que os Estados Unidos não estavam ouvindo, não estavam aprendendo nada e estavam repetindo os erros do passado”.
‘Não é um ponto alto para a diplomacia americana’
Mas como Blinken reconciliou o propósito da reunião, que era como impedir um Irã encorajado, com o fato de que é o próprio Washington apaziguando e encorajando Teerã?
Jonathan Schanzer, vice-presidente sênior de pesquisa da Fundação para a Defesa das Democracias, disse ao JNS: “Acho que Blinken nunca reconciliou o propósito original da cúpula com o papel da América. Se alguma coisa, ele obscureceu ainda mais o quadro injetando necessidades e demandas palestinas na discussão. Este não foi um ponto alto para a diplomacia americana no Oriente Médio.”
Ele disse que, embora o avanço das necessidades e desejos dos palestinos “não esteja em desacordo com o avanço dos Acordos de Abraão”, o governo Biden “não parece entender que a promoção da paz regional pode realmente ajudar a reforçar o apoio” aos palestinos.
A obsessão americana em apaziguar o Irã, aplacar os palestinos, retirar-se do Oriente Médio – e se concentrar na Ucrânia, Rússia e China – acabou lançando uma sombra sobre o deserto de Negev.
“Os países árabes que estão se normalizando com Israel ainda querem ajudar”, disse Schanzer, “mas não querem fazê-lo à custa de suas próprias necessidades. No final, o discurso de Blinken não ajudou a promover a paz regional. Nem ajudou a promover a causa palestina.”
