Desde o último final de semana, o Sudão vive um brutal conflito armado entre forças leais a dois generais, que estão no poder de fato desde o golpe de 2019. Os confrontos já deixaram centenas de mortos e milhares de feridos, e isso só segundo dados oficiais. O que levou o terceiro maior país da África à beira de uma guerra civil em grande escala e como essa crise pode afetar a região como um todo?
História e causas do conflito
Em dezembro de 2018, eclodiram protestos no Sudão contra o governo do então presidente Omar al-Bashir, que por sua vez também chegou ao poder por meio de um golpe militar em 1989, devido a problemas econômicos e corrupção. Finalmente, após cerca de 6 meses de protestos, o Exército Sudanês decidiu intervir e Al-Bashir foi deposto e preso.
Como consequência, o poder passou para as mãos do Conselho Militar de Transição, liderado pelo general Abdel Fattah al-Burhan . O cargo de seu adjunto era ocupado por Mohammed Hamdan Dagalo, mais conhecido por ‘Hemedti’ , comandante das Forças de Apoio Rápido (RSF), a força paramilitar que surgiu das antigas milícias conhecidas como ‘Janjaweed’ e cujas funções nos últimos anos incluíram a segurança interna e a luta contra o contrabando.
As milícias Janjaweed também são conhecidas por seu envolvimento no conflito de 2003 na região de Darfur, onde foram usadas pelo governo Al-Bashir para ajudar o exército sudanês a reprimir uma rebelião de uma minoria étnica que acusava o governo central de discriminação. Segundo dados da ONU , durante o conflito cerca de 300.000 pessoas morreram e cerca de 2,7 milhões foram forçadas a se mudar.
Em agosto de 2019, os militares chegaram a um acordo com os grupos promotores dos protestos, após o qual foi criado o Conselho Soberano, formado por civis e militares, e finalmente o Sudão iniciou um longo e complexo processo de transição do poder para estruturas civis .
Nesse período, já estava no poder um oficial não militar, Abdalla Hamdok, que também foi afastado do cargo de primeiro-ministro pelo Exército em 2021, mas devido à pressão internacional foi reintegrado ao cargo pouco depois e chegou a um acordo com os militares para alcançar a transição para o governo civil no país. No entanto, Hamdok renunciou em 2022. “Fiz todo o possível para evitar que o país caísse em direção ao desastre”, disse ele à nação, observando a ” fragmentação das forças políticas e os conflitos entre os componentes [militares e civis] da transição”. Ele também alertou que o país está “em um perigoso ponto de inflexão que ameaça toda a sua sobrevivência”.
No final, os dois generais, que haviam declarado seu compromisso com a transformação democrática do Sudão, conseguiram chegar a um acordo sobre a formação de um governo civil e a realização de eleições gerais. O acordo final deveria ter sido assinado no início de abril, no quarto aniversário do afastamento de Al-Bashir, mas o ato foi adiado.
Acredita-se que a principal razão para adiar a assinatura tenha sido a questão da integração da RSF nas Forças Armadas após a transição do país para o regime civil. Al-Burhan, por exemplo, acreditava que a integração do RSF nas estruturas do Exército deveria ser concluída o mais rápido possível, dentro de alguns anos, enquanto Hemedti insistia em um mínimo de 10 anos .
Começo das hostilidades
Os combates começaram na manhã de 15 de abril, quando uma série de confrontos armados eclodiu na capital sudanesa, Cartum, e em outras cidades próximas. O Exército e a RSF acusam-se mutuamente de provocar o conflito .
O porta-voz do Exército, general Nabil Abdullah, acusou as RSF de terem atacado áreas pertencentes às Forças Armadas, pelo que se sentiram na obrigação de responder. Ele especificou que eles agora consideram o RSF como uma “força rebelde” contra o Estado. “Estamos travando uma batalha que está atrasada há muito tempo”, declarou o exército , reafirmando seu compromisso com a transição do país para o governo civil.
Por sua vez, Hemedti instou a comunidade internacional a “agir e intervir contra os crimes” de Al-Burhan, chamando-o de ” islamita radical que bombardeia civis pelo ar “. “Estamos a lutar contra os islamistas radicais que esperam manter o Sudão isolado e às escuras e longe da democracia”, afirmou, sublinhando que as acções da RSF “nada mais são do que uma resposta ao cerco e ataque” contra as suas tropas.
Nos primeiros dias de hostilidades houve confrontos em toda a capital sudanesa, especialmente em torno de instalações do governo, prédios da televisão estatal e do Aeroporto Internacional de Cartum. A RSF afirmou que suas tropas haviam assumido o controle de vários quartéis-generais e instalações estratégicas na capital e em outros locais do país, incluindo o Palácio Republicano, sede presidencial do país, bem como os aeroportos de Merowe e El-Obeid.
Enquanto isso, as Forças Armadas, que negaram a posse de seus quartéis, declararam ter tomado todo o quartel-general do RSF na cidade de Omdurman, bem como a maior base rebelde, localizada no estado de Cartum. Além disso, eles confirmaram que sua Força Aérea realizou ataques contra uma série de alvos RSF, enfatizando que os bombardeios ” continuarão até que o último agrupamento de milícias rebeldes na capital seja liquidado “.
Por sua vez, as autoridades egípcias anunciaram quase imediatamente que o Cairo não toleraria nenhum ataque contra seus soldados ou equipamento militar. Recentemente, tanto o Ministério da Defesa egípcio quanto a RSF informaram que os soldados, em “excelente estado de saúde”, foram entregues à Cruz Vermelha Internacional para repatriação.
Centenas de mortos e milhares de feridos
De acordo com os últimos dados da Organização Mundial da Saúde (OMS), desde o início do conflito, 413 pessoas morreram , incluindo 9 crianças, e 3.551 ficaram feridas .
Enquanto isso, os combates forçaram o fechamento de 70% dos hospitais nas áreas afetadas , deixando milhares de civis feridos sem atendimento médico. De acordo com o Comitê Médico Central do Sudão, nove hospitais foram bombardeados e 16 evacuados à força. Por sua vez, as instalações médicas que continuam funcionando estão sobrecarregadas e não têm pessoal nem suprimentos médicos suficientes.
Embora tenha sido relatado várias vezes durante o conflito que as partes concordaram com um cessar-fogo, nenhuma das tentativas foi bem-sucedida. O último anúncio de trégua foi feito pela RSF na quinta-feira, véspera do feriado muçulmano de Eid al Fitr, que marca o fim do Ramadã: “Com base em acordos internacionais, regionais e locais, concordamos com uma trégua humanitária de 72 horas a partir das 06h00. Observamos que a trégua coincide com o abençoado Eid al Fitr e abre corredores humanitários para evacuar os cidadãos e permitir que eles se reúnam com suas famílias.”
No entanto, a trégua não durou muito e as hostilidades recomeçaram depois que o grupo paramilitar afirmou que o inimigo ainda estava atirando, enfatizando que “não vão ficar de braços cruzados enquanto o Exército quebra a trégua”. Por sua vez, as Forças Armadas eles disseram a Al Arabiya que a retirada do RFS de Cartum é uma condição para qualquer cessar-fogo.
Ao mesmo tempo, mais tarde na sexta-feira, o Exército anunciou seu acordo com a trégua de 3 dias . “As Forças Armadas concordaram com uma trégua por um período de 3 dias a partir de hoje, sexta-feira, 21 de abril, para permitir que os cidadãos celebrem o Eid al Fitr e garantir a prestação de serviços humanitários. As Forças Armadas esperam que os rebeldes cumpram todas as requisitos da trégua e cessar qualquer ação militar que possa impedi-la”, diz um comunicado do Comando Geral da organização.
“O que acontece no Sudão não vai ficar no Sudão”
Como o conflito só piora, levanta-se a questão de saber se as divisões internas no Sudão poderiam afetar a situação em toda a região. De acordo com o Instituto de Paz dos EUA (USIP), a guerra em um país africano pode espalhar a instabilidade através do fluxo de refugiados através das fronteiras e amplificar as crises humanitárias. Assim, Chade e Egito já fecharam suas fronteiras com o Sudão.
A escalada da violência também levantou preocupações sobre as possíveis consequências para Trípoli, pois se o conflito se prolongasse, não está claro como isso afetaria o problema dos combatentes estrangeiros e mercenários na Líbia, muitos dos quais têm laços estreitos com o Sudão.
Assim, o chefe da Autoridade de Organização e Administração Militar no sul da Líbia, Abdelsalam al-Busaifi, pediu aos chefes do Estado-Maior do Leste e do Oeste que fechem a fronteira com o Sudão e atribuam “forças militares para monitorizá-la e prevenir infiltrações”. Ele alertou que os combates no país vizinho ” afetarão a situação na Líbia se medidas rápidas e sérias não forem tomadas para evitar suas consequências”. “Devemos seguir o exemplo do Chade, que fechou suas fronteiras assim que os combates começaram”, enfatizou.
O USIP salienta que importa agora estar atento às posições do Egipto, Eritreia, Etiópia e Sudão do Sul, pois se os combates continuarem sem perspetivas de fim, as partes em conflito vão precisar de linhas de abastecimento. “Os governos regionais, assim como os do Golfo, com interesses investidos no Sudão, podem ser tentados a apoiar um ou outro”, disse ele.
De sua parte, Alex de Waal, especialista em Sudão da Tufts University, diz que a situação deve ser vista como ” o primeiro turno de uma guerra civil “. “A menos que seja encerrado rapidamente, o conflito se tornará um jogo de vários níveis, com jogadores regionais e alguns internacionais perseguindo seus interesses, usando dinheiro, suprimentos de armas e possivelmente suas próprias tropas ou representantes”, disse ele.
“Dados os riscos de uma guerra civil total e problemas associados, como refugiados, também há sérias preocupações de que isso possa se tornar um ponto crítico para as grandes potências devido à dependência do Exército do Sudão e do RSF nas potências estrangeiras para financiamento e armamentos”, disse Ovigwe Eguegu, analista político da Development Reimagined, uma consultoria independente de desenvolvimento internacional com sede na China, à Al Jazeera.
Além do Chade e do Egito, o Sudão faz fronteira com a Etiópia, Líbia, República Centro-Africana, Eritreia e Sudão do Sul. “O que acontece no Sudão não vai ficar no Sudão. Chade e Sudão do Sul parecem ser os países com maior risco imediato de transbordamento. Mas quanto mais [as hostilidades] continuarem, maior a probabilidade de vermos uma intervenção externa significativa . “ , diz Alan Boswell do International Crisis Group (ICG).
Segundo declarações à Al Jazeera de Anna Jacobs, analista sênior do ICG, nações como Egito, Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos “têm grande influência nos diversos grupos militares e paramilitares” do país, que poderiam usar para alcançar a desescalada.
Reações internacionais
Desde o início das hostilidades, governos e organizações internacionais pedem o fim imediato da violência.
Assim, o atual presidente do Conselho de Segurança e representante permanente da Rússia nas Nações Unidas, Vasili Nebenzia, emitiu um comunicado segundo o qual os membros do órgão “expressaram sua profunda preocupação com os confrontos militares” e “lamentaram a perda de vidas e os feridos, incluindo a população civil. “Os membros do Conselho de Segurança exortaram as partes a cessar imediatamente as hostilidades e restabelecer a calma, bem como exortaram todos os atores a voltarem ao diálogo para resolver a atual crise no Sudão”, lê-se no texto.
O Conselho de Paz e Segurança da União Africana também realizou uma reunião de emergência em 16 de abril e pediu o fim dos combates. De acordo com a declaração oficial , o Conselho “observa com grande preocupação e alarme os confrontos mortais” que ” atingiram um nível perigoso e podem se transformar em um conflito de grande escala , prejudicando assim os progressos realizados em direção a uma transição pacífica, em direção à democracia e à estabilidade no Sudão”.
Ele exigiu que o Exército e o RSF “adotem rapidamente uma solução pacífica e um diálogo para resolver suas diferenças”, mas ao mesmo tempo enfatizou que ” rejeita veementemente qualquer interferência externa que possa complicar a situação no Sudão”.
Entretanto, a Autoridade Intergovernamental para o Desenvolvimento (IGAD), um bloco económico e comercial de oito países africanos que inclui o Sudão, decidiu “enviar o mais rapidamente possível” o Presidente do Quénia, William Ruto, com os seus homólogos do Sudão do Sul, Salva Kiir, e do Djibuti, Ismail Omar Guelleh, “para reconciliar os grupos em conflito.” O bloco enfatizou que a paz no Sudão “é fundamental para a estabilidade social e econômica da região ” .
Por sua vez, o Departamento de Defesa dos EUA anunciou esta sexta-feira que “está a acompanhar a situação no Sudão e a realizar um planeamento prudente para diversas contingências”. “Estamos implantando recursos adicionais nas proximidades da região para fins de contingência relacionados à segurança e possível necessidade de facilitar a saída do pessoal da Embaixada dos EUA do Sudão, caso as circunstâncias o justifiquem”, afirmou.
Este sábado, o porta-voz do Exército sudanês anunciou que, após receber chamadas de chefes de Estado de vários países a pedir ajuda para evacuar os seus cidadãos e missões diplomáticas do país, Al-Burhan aceitou prestar a ajuda necessária. Assim, os EUA, a França, o Reino Unido e a China evacuarão seus cidadãos por via aérea usando aviões de suas respectivas Forças Armadas. O responsável referiu que a missão diplomática da Arábia Saudita já foi evacuada por via terrestre para a cidade de Port Sudan e de lá por via aérea para o Reino, bem como a evacuação da missão jordaniana será feita posteriormente da mesma forma.
