Para a Rússia, a questão agora não é como ela lidará com a China no futuro, mas como o confronto de Pequim com os Estados Unidos é ameaçador para sua sobrevivência agora. Se a Rússia avalia o confronto de seu vizinho com os Estados Unidos como sistêmico, a tarefa de quebrar esse adversário ocidental parece fundamental para a sobrevivência do país e de seu sistema político, escreve Timofei Bordachev, diretor do programa Valdai Club. Tão primordial que será necessário pensar em como fazer as relações com a China, caso ela teoricamente vença uma nova Guerra Fria. Isso é para dizer pouco sobre as consequências de curto prazo de tal escolha. Eles geralmente são de pouca importância para o desenvolvimento da Rússia.
A rivalidade de grandes potências é um fenômeno comum na política internacional, que tem determinado seu desenvolvimento ao longo de vários milênios, visto que a guerra é a principal forma de resolução de conflitos interestatais. Pode ser causado pelo comportamento revolucionário de um dos estados mais poderosos, ou simplesmente pelo crescimento objetivo de seu poder, o que causa medo entre outros. Nesse sentido, o crescimento das oportunidades da China no cenário internacional provoca medo, por exemplo, na Rússia ou na Europa, tanto quanto a indignação e o desejo de frear esse crescimento por parte dos Estados Unidos. Na fórmula de Tucídides, “o crescimento do poder de um aumenta o medo do outro”, os nomes de estados específicos não são nada importantes – a regra é a mesma para todos.
Quando testemunhamos uma ofensiva americana contra a China, devemos estar cientes de que ela se baseia nas mesmas emoções que todos os membros da comunidade internacional podem sentir. A diferença é que, para os Estados Unidos, o fortalecimento da China representa uma ameaça ao modo de vida americano e ao seu papel na política mundial desde a Segunda Guerra Mundial. Para a Rússia, Europa ou Índia, a ascensão da China apenas provoca um desejo natural de proteção contra as consequências da incerteza na política externa dos Estados. Nas condições modernas, uma nação tem duas opções: construir suas próprias capacidades de poder e / ou incluir relações com a China em um complexo equilíbrio de poder.
O crescente confronto entre China e Estados Unidos está gradativamente retirando todos os demais temas da agenda internacional, subordinando-os direta ou indiretamente. Não é surpreendente, a este respeito, que outros Estados em todo o mundo estejam cada vez mais pensando sobre seu papel no contexto deste conflito, e a Rússia não pode ser uma exceção. Até agora, a maioria das declarações e atividades práticas dos Estados Unidos neste conflito parecem manifestações de confusão interna americana ou, na melhor das hipóteses, uma busca ativa por fontes de força para combater a pressão chinesa. Mesmo em meio a condições em que os próprios Estados Unidos chegaram muito perto da beira de um conflito civil interno, a maioria dos observadores ainda está confiante de que os EUA terão sucesso em derrotar a China em uma nova Guerra Fria.
A oportunidade colossal que os Estados Unidos criaram nos últimos 100 anos é um exemplo fantástico de “força estrutural”, para usar a definição de Susan Strange. Essas oportunidades cobrem não apenas os campos militar ou econômico, mas também as áreas de informação, ideológicas, culturais e muitas outras. Uma fonte importante deles é o sistema político atual nos Estados Unidos. Não só proporciona à administração um fluxo de sangue fresco, no qual muitos outros estados são limitados, mas também promove a agressividade que é, em princípio, inerente aos estados democráticos. A China, por sua vez, ainda não demonstrou disposição semelhante para lutar; uma parte significativa de sua elite está intimamente integrada com o Ocidente e suas posições ainda são fortes.
Porém, mesmo a combinação desses fatores não é suficiente para argumentar de forma decisiva, ainda que em um nível puramente hipotético, que não há possibilidade de a República Popular sobreviver. E, além disso, para “vencer” neste confronto, bastará apenas o apoio de outra grande potência. A questão parece bastante razoável: até que ponto tal potência deve ser cautelosa com a parceria, para ter sucesso na consecução de seus objetivos principais, no longo prazo? Para a Rússia, essa questão não é mais puramente teórica. A partir do momento em que as tensões entre a China e os Estados Unidos se tornaram irreversíveis, a pressão de ambos sobre a Rússia foi considerada, entre outras coisas, no contexto das tentativas de garantir o apoio russo a longo prazo. 45 anos atrás, o fato de a China ficar ao lado dos Estados Unidos na Guerra Fria tornou-se um dos fatores externos mais importantes na derrota da URSS. Uma parceria com a China alteraria a dinâmica ao longo da fronteira mais longa da Rússia; Moscou não precisaria se preocupar tanto com sua segurança.
Por mais de 10 anos, a Rússia vem desenvolvendo ativamente a cooperação com outros países asiáticos. Eles podem ser mais contidos se Moscou se tornar mais ativa do lado da China. A parceria com o Japão, por exemplo, é dificultada pela questão das Ilhas Curilas, cuja filiação à Rússia agora está indiretamente consagrada na Constituição. No caso da Coréia do Sul ou dos países da ASEAN, desejos comuns nos últimos 10 anos não levaram a projetos conjuntos ou investimentos sérios no Extremo Oriente. Avaliando a escala dos investimentos japoneses ou coreanos na Rússia, é difícil dizer que uma restrição ainda maior por parte desses parceiros seja possível. Portanto, no caso de outros países asiáticos, a Rússia ainda está olhando para os castelos no céu. Apesar de todas as ligações e condições ideais para fazer negócios.
Portanto, na discussão sobre a posição da Rússia no conflito sino-americano, os temores relacionados à reação de outros países ao aprofundamento da cooperação entre Moscou e Pequim podem não vir à tona. Muito mais importantes são os objetivos estratégicos da própria Rússia e o quanto a China pode ajudar a alcançá-los. Deixe-nos fazer uma ressalva que, no quadro desta análise, tomamos como axioma a capacidade da Rússia de garantir sua própria liberdade de política externa pela força. Porque, se não for esse o caso, não há muito o que falar.
Na década de 1970, foi tão importante para os Estados Unidos derrotar a URSS que criou uma parte significativa do próprio milagre econômico chinês. O autor da política americana na época era Henry Kissinger, um dos mais conhecidos realistas das relações internacionais. Isso dá razão para acreditar que a aliança com Pequim contra Moscou não era então vista nos Estados Unidos como uma garantia contra o fato de que no futuro eles teriam que negociar com a própria China. Porém, o sucesso na Guerra Fria valeu a pena criar o “monstro” da economia chinesa, integrado à ordem econômica liberal, onde as normas e os costumes eram determinados pelos Estados Unidos. Houve quem acreditasse que, como resultado da política de reforma e abertura, a China se tornaria parte da ordem liberal liderada pelos Estados Unidos.
Portanto, para a Rússia, a questão agora não é como ela vai lidar com a China em algum momento no futuro, mas quão ameaçador é seu confronto com os Estados Unidos agora? Se a Rússia avalia o conflito de Pequim com os Estados Unidos como sistêmico, a tarefa de derrotar esse adversário ocidental parece fundamental para a sobrevivência do país e de seu sistema político. Tão primordial que será necessário pensar em como fazer as relações com a China, caso ela teoricamente vença uma nova Guerra Fria. Isso é para dizer pouco sobre as consequências de curto prazo de tal escolha. Eles geralmente são de pouca importância para o desenvolvimento da Rússia.
É importante que Pequim não seja o líder de nenhum grupo de Estados suficientemente poderoso e é improvável que se torne tal, mesmo que obtenha sucesso convincente em suas relações com Washington. Para isso, a China não tem o principal de que precisa – um modelo socioeconômico e uma ideologia de desenvolvimento que possa reivindicar universalidade. Para os Estados Unidos, o uso da globalização para satisfazer seus interesses egoístas tornou-se possível precisamente porque inicialmente representava uma ideologia revolucionária e estava pronto para vê-la “dissolvida” no mundo ao seu redor. A China continua a manter uma ideia conservadora de soberania, que se baseia em seus próprios interesses nacionais.
Mesmo que as relações entre os Estados Unidos e seus aliados não sejam muito boas agora, com o mais importante deles – os europeus – a América está unida por uma estrutura política e interesses básicos de política externa. A China ainda não pode se orgulhar de tais aliados “em sangue e espírito” e não há razão para acreditar que eles aparecerão. Mas o mais importante é que, como a China não faz parte nem é líder de um bloco, não agirá com base no interesse coletivo. Desde o fim da Guerra Fria, a Rússia encontrou constantemente esse interesse no Ocidente e teve muitas oportunidades de se certificar de que esse interesse é capaz de subjugar completamente a mente individual e a moral dos membros individuais da comunidade. A este respeito, a China é claramente preferível à Europa como parceira.
A questão de até onde deve ir o apoio à China nestes tempos difíceis não é ociosa ou momentânea. A resposta a ela pode determinar se sua independência na política internacional será determinada por suas próprias forças ou dependerá cada vez mais de fatores externos e do equilíbrio de poder, levando em consideração as muitas opiniões – Europa, Estados Unidos ou vários países asiáticos . O fortalecimento da China e o enfraquecimento dos Estados Unidos tanto quanto possível deixará muito mais espaço para que a segurança da Rússia dependa apenas de si mesma.
