O mundo está virando a página da administração Trump e se preparando para a presidência de Joe Biden.
Enquanto muitos líderes mundiais respiram aliviados por Donald Trump em breve sair da Casa Branca, alguns como o presidente turco Recep Tayyip Erdoğan estão se preparando para quatro anos tempestuosos.
Erdoğan teve um relacionamento acolhedor com o presidente americano que está deixando o cargo, com o relacionamento deles uma espécie de “bromance” e os dois homens constantemente se enchendo de elogios.
Trump se gabou de que líderes mundiais o procuraram em busca de ajuda com Erdoğan, dizendo que o líder da Turquia só o ouvirá.
Durante uma reunião no Salão Oval entre eles em novembro passado, Trump disse sobre seu homólogo turco: “O presidente e eu somos bons amigos há muito tempo, quase desde o primeiro dia”.
O ex-embaixador Ahmet Ünal Çeviköz, assessor de política externa do líder do Partido Republicano Popular (CHP), Kemal Kılıçdaroğlu, líder do principal partido de oposição turco, disse ao The Media Line que com a presidência de Biden, as relações entre os dois principais mudarão.
“O governo autoritário na Turquia desfrutou do tipo de governo Trump. Com a nova administração dos EUA, uma maior ênfase no Estado de Direito, direitos fundamentais e liberdades do lado dos EUA criará desconforto do lado turco”, disse Çeviköz.
As contínuas tensões se devem em parte ao fato de a administração Trump ter negligenciado muitas das questões em disputa entre os dois países, diz ele, acrescentando que as relações entre Ancara e Washington são “mornas” na melhor das hipóteses.
“Os próximos quatro anos serão um período para abordar todas essas questões, mas ninguém deve ter a ilusão de que as coisas voltarão ao normal fácil e rapidamente”, diz ele.
“É um fato que a Turquia irá às eleições, tanto parlamentares quanto presidenciais, o mais tardar em junho de 2023”, acrescenta Çeviköz. Isso significa que “também existe a possibilidade de mudança na administração turca. O novo governo dos Estados Unidos provavelmente não considerará as relações com a Turquia um item urgente da agenda.
“O melhor cenário seria manter, pelo menos, o status quo, ou não piorar as relações se não puderem ser reparadas”, diz Çeviköz.
No final de 2016, Erdoğan foi à revista de notícias 60 Minutes da CBS para falar sobre como ele havia ficado desapontado com a saída do governo Obama-Biden. Ele disse que a administração Obama tinha uma política fracassada para a Síria.
Cerca de quatro anos depois, Biden teve palavras duras para Erdoğan. Ele disse ao The New York Times no início deste ano que Washington deveria apoiar a oposição turca, “para poder enfrentar Erdoğan nas urnas”.
Talvez seja por isso que Ancara demorou a parabenizar o presidente eleito Biden por sua vitória nas eleições. O gabinete de Erdoğan emitiu um comunicado expressando a determinação da Turquia em trabalhar em estreita colaboração com o novo governo. “Acredito que a forte cooperação e o vínculo de aliança entre nossos países continuarão a dar contribuições vitais para a paz mundial no futuro, como tem feito até agora”, disse Erdoğan em 10 de novembro.
Apesar de todas essas diferenças, analistas dizem que é muito cedo para saber como o ex-vice-presidente vai lidar com a Turquia.
Egemen Bağış, embaixador da Turquia na República Tcheca, minimiza o atrito com os EUA.
Bağış disse ao The Media Line que compara isso ao relacionamento entre casais. Mesmo os casais que estão casados há muito tempo não concordam em tudo, diz ele.
“É natural haver diferenças. Estou casado há quase 30 anos e não concordo em todos os problemas com minha esposa, mas temos um casamento bem-sucedido. Temos e continuamos a ter o apoio uns dos outros. Em todo relacionamento há dias bons e dias melhores. As relações turco-americanas têm uma longa história de quase 70 anos, então, naturalmente, temos altos e baixos. Como em todo relacionamento, às vezes existem diferenças marcantes, mas temos uma longa tradição de cooperação e diálogo”, afirma.
Bağış, um ex-membro do parlamento turco e ex-ministro de Assuntos da UE e negociador-chefe da Turquia nas negociações de adesão com a União Europeia, diz que os políticos dizem coisas durante as campanhas eleitorais que não refletem necessariamente sua agenda uma vez no cargo.
“Há um ditado turco muito popular: ‘A cabeça que usa a coroa fica mais sábia.’ Portanto, quando os políticos são eleitos, eles percebem suas responsabilidades porque são informados e entendem a necessidade de reconhecer que nem os EUA nem a Turquia podem se dar ao luxo de perder um ao outro”, diz ele.
“A experiência nos ensinou que os políticos americanos não devem ser avaliados com base em suas declarações durante as campanhas. Observe as ações mais do que as palavras. O Sr. Presidente eleito não é um recém-chegado ao mundo da política e das relações internacionais. Ele tem relacionamentos com a Turquia e com o presidente Erdoğan ”, acrescenta Bağış.
Com a entrada do novo governo dos Estados Unidos em 20 de janeiro, as duas capitais terão que resolver uma série de questões nos meses seguintes.
Alguns analistas acham que as tensões entre Ancara e Washington podem piorar sob Biden, já que os dois líderes divergem em várias questões, que vão desde as relações aparentemente próximas da Turquia com a Rússia, suas intervenções militares na Síria, Líbia e a questão curda, e o que o Ocidente vê como O governo cada vez mais autoritário de Erdoğan.
Michael Doran, um analista americano da política internacional do Oriente Médio e pesquisador sênior do Hudson Institute, disse ao The Media Line que também existem outros pontos críticos que os EUA não devem ignorar.
“Os americanos também estão cada vez mais alarmados com a política externa turca assertiva, bem como com o apoio do governo de Erdoğan à Irmandade Muçulmana no mundo árabe e seu apoio ao Hamas”, disse ele.
Uma política forte e decisiva do novo governo trará resultados, diz Doran.
“Acho que a política externa assertiva [da Turquia] funciona, no geral, muito mais a favor dos Estados Unidos do que muitas pessoas pensam, mas na ausência de uma visão comum do mundo, um entendimento comum dos propósitos do aliança, e um mecanismo eficaz de coordenação, a política assertiva parece ameaçadora para Washington. Grandes potências não gostam de surpresas”, diz ele.
A decisão de Ancara em 2019 de comprar sistemas de defesa antimísseis superfície-ar S-400 da Rússia está sujeita a sanções ordenadas pelo Congresso, colocando os dois aliados da OTAN em desacordo.
Matthew Bryza, um pesquisador sênior não residente do Atlantic Council Eurasia Center e do Global Energy Center e ex-embaixador dos EUA no Azerbaijão, disse ao The Media Line que, segundo a lei dos EUA, o presidente é obrigado a impedir essa compra com sanções.
“Ele [Trump] deve escolher cinco das 12 [possíveis] sanções contra a Turquia. Ele é obrigado a fazer isso desde o ano passado e simplesmente recusou”, observa Bryza.
O medo da Turquia de Biden deriva de comentários que ele fez durante a Segunda Guerra do Golfo, quando ele deu a entender que estaria tudo bem em dividir o Iraque em três países, fortalecendo assim o Curdistão iraquiano.
“Em 2004, o então senador Biden fez algumas declarações sugerindo que ele poderia ser a favor da divisão do Iraque em três cantões distintos: um xiita, um sunita e um curdo. Isso contribui para o grande medo da Turquia de também dividir a Turquia”, disse Bryzer.
Bryzer, um especialista em relações EUA-Turquia com quatro anos na Casa Branca de George W. Bush e outros quatro no Departamento de Estado, disse um comentário mais recente do ex-vice-presidente “sobre o presidente Erdoğan, dizendo que ele deveria ser destituído de cargo por meios democráticos, por eleição”, irritou ainda mais Ancara.
Doran diz que apesar da ótica de que Ancara e Moscou estão se aproximando, este não é o caso.
“Na verdade, não acredito que a Turquia esteja se aproximando da Rússia. Há um grande atrito na relação turco-russa: na Líbia, na Síria e acrescentando o Sul do Cáucaso, o Mar Negro e a Ucrânia à lista também.”
O futuro da relação entre Ancara e Moscou depende de como Ancara e Washington resolverão suas diferenças, diz Doran.
“O governo de Erdoğan se deu propositadamente a opção de se aproximar da Rússia se necessário, ou seja, se não obtiver satisfação dos Estados Unidos em seus principais desafios de segurança, lutar contra o PKK [Partido dos Trabalhadores do Curdistão] sendo o número 1 entre eles,” ele diz.
“Washington sente que Ancara está desenvolvendo opções para si mesma fora da estrutura tradicional das relações EUA-Turquia, e está ressentido. Mas não perde tempo se perguntando por que a Turquia sentiu essa necessidade. Idealmente, os turcos preferem estar mais perto dos EUA do que da Rússia”, acrescenta Doran.
Outra grande dor de cabeça que aguarda Erdoğan é o processo judicial contra o turkiye Halk Bankasi A.Ş. (Halkbank), que foi indiciado no tribunal federal de Manhattan no ano passado por suposta fraude e lavagem de dinheiro, enquanto ajudava o Irã a contornar as sanções americanas.
As reivindicações marítimas da Turquia no Mediterrâneo também são uma fonte de tensão entre as duas nações. Esperando o pior, Erdoğan parece estar tomando medidas de precaução.
Na semana passada, o parlamento da Turquia aprovou uma legislação para repatriar empresas turcas de energia e mineração estabelecidas no exterior. Autoridades turcas disseram que a medida visa prevenir o impacto de possíveis sanções.
Doran diz que o Ocidente está subestimando a profundidade do apoio doméstico de Erdoğan.
“Biden não vai achar Erdoğan mais fácil de lidar do que Trump. Os turcos apoiam muito mais a política externa de Erdoğan do que os Estados Unidos imaginam. Até mesmo os inimigos domésticos de Erdoğan apóiam seus principais movimentos de política externa.”
Yusuf Erim, analista político chefe e editor-geral da emissora pública turca TRT, disse ao The Media Line que ambos os líderes “buscariam aumentar o comércio bilateral para dar mais profundidade ao relacionamento”.
O governo Biden provavelmente terá uma política externa mais estável e menos imprevisível do que sob Trump, acrescenta Erim.
“Apesar da aura negativa em torno das relações EUA-Turquia que aumentou com a eleição de Joe Biden, não espero que o novo governo tome medidas que possam prejudicar seriamente o relacionamento. Washington sabe que Ancara tem alternativas em Moscou e Pequim, e a Turquia é muito importante para a arquitetura de segurança da região MENA [Oriente Médio e Norte da África]. Biden vai querer reconstruir alianças, e alienar completamente a Turquia seria um grande golpe para a OTAN”, diz Erim.
Ali Cinar, um especialista sênior em política externa e ganhador da Medalha de Honra da Ellis Island em 2019, disse ao The Media Line que a tensão com a Turquia teria sido “inevitável, mesmo se Trump tivesse vencido, e parece que continuará com o presidente eleito Biden também.
“A realidade é que a prioridade do presidente eleito Biden não será a Turquia. As prioridades da administração de Biden são mais domésticas e lutam contra a COVID-19. Acho que a Turquia terá uma relação diplomática melhor durante a administração Biden, especialmente com o próximo Secretário de Estado, Antony Blinken. Ele conhece bem a Turquia e reconhece a importância da Turquia na região”, diz Cinar.
Ele acrescenta que Biden conhece bem a Turquia.
“Ele esteve na Turquia quatro vezes durante sua vice-presidência. Ele fez sua primeira visita em dezembro de 2011, durante a Primavera Árabe, e sua segunda visita ocorreu logo após os bombardeios aéreos dos EUA contra a organização [ISIS] [na Síria e Iraque] em novembro de 2014. Após sua terceira visita em janeiro de 2016 para as reuniões contra o ISIS, ele visitou a Turquia pela quarta vez após a tentativa de golpe [turco] em agosto de 2016”, observa Cinar.
“Não creio que os laços se rompam totalmente durante o governo Biden. Estou mais otimista com a relação Turquia-EUA”, afirma.
Ele argumenta que os dois líderes devem trabalhar juntos em medidas de construção de confiança e “abrir uma nova página a partir de janeiro de 2021.
“Não há solução no Oriente Médio sem a Turquia, então acho que o governo Biden terá o cuidado de não empurrar a Turquia em direção à Rússia e ao Irã. Os EUA e a Turquia terão um relacionamento melhor sob a aliança da OTAN, apesar dos problemas atuais”, acrescenta.
No entanto, “o problema para a Turquia estará no Congresso dos EUA, já que há uma percepção muito negativa de ambas as partes”, diz Cinar.
