O ex-presidente dos Estados Unidos Bill Clinton fez um último esforço para deixar sua marca no conflito israelense-palestino durante seus últimos meses no cargo.
Em dezembro de 2000, ele reuniu negociadores israelenses e palestinos em Camp David em uma série de negociações que não produziram uma resolução, mas que levaram à publicação dos parâmetros de Clinton nos quais ele delineou diretrizes para uma solução de dois Estados.
Foi um projeto que passou despercebido pelo ex-presidente dos Estados Unidos George Bush, cujo Road Map e o processo de Annapolis nunca se concretizaram. Bush então tentou solidificar os ganhos obtidos sob Annapolis com a Resolução 1850 do Conselho de Segurança das Nações Unidas, aprovada em dezembro de 2008.
O ex-presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, descartou o processo de Annapolis por suas próprias iniciativas de paz, que foi interrompido em abril de 2014. Sem esperança de resolver o conflito israelense-palestino, ele deixou sua marca na situação ao se recusar a vetar a Resolução 2334 do Conselho de Segurança da ONU, que defendeu uma resolução de dois estados para o conflito com base nas linhas pré-1967 e condenou a ação israelense sobre essas linhas.
Com seu fracasso em garantir mais quatro anos na Casa Branca, o Acordo do Século do presidente dos Estados Unidos Donald Trump certamente será arquivado pelo presidente eleito Joe Biden, e não tem esperança de execução.
A Autoridade Palestina já havia rejeitado o plano de Trump quando ele foi revelado pela primeira vez e nenhuma negociação foi realizada sob sua rubrica.
Ao contrário de Clinton, Trump não pode reunir palestinos e israelenses para conversas. Ele também não pode recorrer ao Conselho de Segurança da ONU para consolidar sua visão, porque não tem apoio internacional para seu plano.
O único passo que ele poderia tomar seria consolidar seu mapa do conflito, aprovando a anexação de Israel e dando luz verde a Israel para fazê-lo também.
Trump é impedido de reconhecer a soberania israelense sobre os assentamentos na Cisjordânia, entretanto, por seu acordo em suspender a anexação em favor de acordos de normalização mediados pelos EUA com o Bahrein e os Emirados Árabes Unidos por meio do mecanismo dos Acordos de Abraham.
Esses acordos são um dos legados mais significativos de sua presidência no Oriente Médio. Não apenas por causa de seu impacto nas relações árabe-israelenses, mas porque são a base para uma aliança regional crescente contra o Irã, que é a base de seu outro legado regional.
Portanto, quando se trata do conflito israelense-palestino, é mais provável que as próximas dez semanas sejam marcadas pelo que os Estados Unidos permitirão ao primeiro-ministro Benjamin Netanyahu do que por qualquer ação que o governo Trump possa tomar.
Aqui, Netanyahu, como Trump, é limitado quando se trata de anexação. O futuro político de Netanyahu é tênue e os Acordos de Abraham também são uma parte significativa de seu legado diplomático. Eles também oferecem enormes oportunidades econômicas para Israel e sua importância em relação ao Irã só cresceu, visto que Biden provavelmente assumirá uma postura mais branda contra o Irã.
Netanyahu, no entanto, não pode se dar ao luxo de desperdiçar politicamente essas últimas dez semanas, que são muito mais críticas para ele do que para Trump.
Se Netanyahu contemplar a convocação de eleições antecipadas, ou se seu governo cair, ele terá dificuldade em competir com o líder do Partido Yamina, Naftali Bennett, na questão dos assentamentos, já que ele falhou em cumprir sua promessa de anexar essas comunidades.
Dado que ele não pode anexar, a próxima melhor coisa é Netanyahu reforçar a presença de Israel na Cisjordânia o máximo possível. Os Acordos de Abraham não incluem nenhuma restrição à atividade de assentamento e, portanto, a administração Trump não impediu as ações de Israel nesse aspecto.
No topo da lista de ações que Netanyahu pode tomar está a aprovação de cerca de 70 a 100 postos avançados ilegais na Cisjordânia. Estas são comunidades incipientes que não têm autorização. O veterano líder colono Pinchas Wallerstein liderou um comitê que se desfez neste verão, que já havia concluído parte do trabalho braçal necessário.
A ideia seria autorizar tantos postos avançados quanto possível, como bairros de assentamentos existentes. Este é um padrão que já foi estabelecido.
A direita e os líderes dos colonos esperarão que Netanyahu aprove o restante dos postos avançados como novos assentamentos. Se não houver tempo suficiente para que todas as medidas necessárias sejam tomadas, eles vão querer que Netanyahu aprove uma decisão do governo declarando, em princípio, que os postos avançados foram autorizados, deixando os detalhes para depois.
Além disso, eles querem que Netanyahu permita que os postos avançados sejam conectados aos serviços públicos e sejam considerados comunidades legais de fato até que sejam autorizados, para que a vida possa ser normalizada lá tanto quanto possível.
Essas medidas são particularmente necessárias, visto que o status ilegal dos outposts os torna vulneráveis a petições legais de ONGs de esquerda pedindo ao Tribunal Superior de Justiça que ordene sua evacuação.
Depois disso, a Direita esperará que Netanyahu realize outra reunião do Conselho Superior de Planejamento para a Judéia e Samaria antes da saída de Trump do cargo, para aprovar tantos planos quanto possível.
Isso incluiria a validação da construção de 3.412 unidades de apartamentos para o contencioso projeto E1 em uma área não construída do assentamento Ma’aleh Adumim. A construção dessas casas também foi uma promessa da campanha de Netanyahu. Ele permitiu que os planos para o projeto fossem depositados, mas agora os colonos queriam que ele concedesse a aprovação final para esses planos.
Além disso, a direita também gostaria de ver o avanço da construção de 1.100 novas casas judias no recém-criado bairro de Givat Hamatos, em Jerusalém oriental, que foi retido devido a uma disputa técnica.
Trump pode ter começado sua presidência prometendo fazer o Acordo do Século. Durante seu curso, ele deu passos significativos para fortalecer o domínio de Israel sobre a Judéia e Samaria, inclusive declarando que a atividade de assentamento não era inconsistente com o direito internacional. Ele também afirmou que os Estados Unidos não farão distinção em seu trato entre os assentamentos da Cisjordânia e o soberano Israel.
Mas nas últimas semanas, a bola retorna ao campo de Netanyahu, para maximizar ou minimizar o restante do mandato de Trump.
