Dois dias após o ataque do Hamas em 7 de outubro de 2023, o primeiro-ministro Benjamin Netanyahu prometeu: “Vamos mudar o Oriente Médio”.
Essa frase foi usada repetidamente por Netanyahu nos dois anos e meio seguintes, enquanto Israel entrava em guerra contra o Hamas, o Hezbollah e o Irã.
“Transformamos Israel em uma potência regional que dissuade e derrota seus inimigos”, vangloriou-se Netanyahu em março, no auge da campanha EUA-Israel contra o Irã.
Na época, a guerra com o Irã parecia o ápice bem-sucedido da resposta militar de Israel ao 7 de outubro. O país havia infligido duros golpes ao Hamas e ao Hezbollah e agora lutava ao lado das forças armadas mais poderosas da história para derrubar o regime iraniano e acabar de vez com a ameaça representada pelo eixo Irã-Iraque.
Alguns esperavam que a derrota dos inimigos de Israel finalmente tivesse chegado.
Agora, o cenário é bem diferente. O domínio da República Islâmica sobre o poder parece mais sólido do que nunca, Israel perdeu a legitimidade para responder a ataques diretos do Hezbollah em seu território, e o presidente dos EUA, Donald Trump, está prestes a assinar um acordo com o Irã que não atinge nenhum dos objetivos declarados pelos EUA ou por Israel no início da guerra, em 28 de fevereiro.
As guerras pós-7 de outubro, que vieram acompanhadas de expectativas e promessas de “vitória total”, terminaram, assim como suas ilusões. Os palestinos não vão deixar Gaza. O Hamas não vai se desarmar, nem o Hezbollah. Trump não vai retomar a guerra com o Irã, que agora pode ameaçar se retirar de um acordo para que Trump interrompa qualquer grande operação israelense contra o Hamas ou o Hezbollah.
As ameaças não desapareceram e os inimigos não foram derrotados. Israel continuará a enfrentar ameaças dos mesmos adversários e terá de travar guerras contra eles em algum momento no futuro, independentemente do que Trump ou os futuros presidentes americanos digam.
O Oriente Médio certamente mudou, e muitos dos inimigos de Israel estão de fato enfraquecidos. Mas muitas dessas mudanças — com o fortalecimento do Irã e as restrições impostas por Trump a Israel em destaque — não são favoráveis a Israel.
Nessa realidade emergente e desafiadora, provavelmente moldada por um novo acordo entre os EUA e o Irã, Jerusalém também terá que encontrar novas maneiras de agir e novos meios de atingir seus objetivos além da força militar.
Objetivos abandonados
Hoje, é dolorosamente óbvio que este não é o resultado que Israel desejava, nem o resultado que outros aliados dos EUA na região esperavam quando os dois aliados entraram em guerra há pouco mais de 15 semanas.
Trump e sua equipe fizeram promessas explícitas no início da guerra.
“Nossos objetivos são claros”, disse Trump em 2 de março. “Primeiro, estamos destruindo as capacidades de mísseis do Irã… Segundo, estamos aniquilando sua marinha… Terceiro, estamos garantindo que o maior patrocinador do terrorismo no mundo jamais consiga obter uma arma nuclear… E, finalmente, estamos garantindo que o regime iraniano não possa continuar a armar, financiar e dirigir exércitos terroristas fora de suas fronteiras.”
A secretária de imprensa da Casa Branca, Karoline Leavitt, afirmou repetidamente que lidar com o programa de mísseis do Irã e seus aliados era um objetivo declarado da operação.
Os detalhes exatos do memorando de entendimento permanecem obscuros, mas em nenhuma versão vazada para a mídia o acordo aborda mísseis balísticos ou o apoio do Irã a grupos terroristas.
Na verdade, o acordo prevê o fim das operações militares e do bloqueio dos EUA em troca da reabertura do Estreito de Ormuz pelo Irã e de um acordo para discutir seu programa nuclear, além de algum alívio nas sanções. Trump conseguirá preços mais baixos nos postos de gasolina antes das eleições de meio de mandato.
Mas os EUA não terão bloqueado definitivamente o caminho de Teerã para a bomba atômica, nem terão removido o estoque iraniano de 440 quilos de urânio altamente enriquecido. Essas questões centrais foram deixadas de lado para os 60 dias de negociações pós-memorando de entendimento, nos quais é de se esperar que o Irã resista a todas as concessões substanciais.
Não se trata exatamente de um caso em que o Irã se curvou ao poderio militar dos EUA ou às ameaças de Trump.
O memorando de entendimento também representa um abandono completo dos manifestantes que foram às ruas no início deste ano para protestar contra o regime.
“Patriotas iranianos, CONTINUEM PROTESTANDO — TOMEM O CONTROLE DE SUAS INSTITUIÇÕES!!!”, escreveu Trump no Truth Social durante os protestos. “Guardem os nomes dos assassinos e abusadores. Eles pagarão um preço alto.”
“A ajuda está a caminho”, prometeu ele.
Embora Trump afirme repetidamente ter promovido uma mudança de regime, o memorando de entendimento, e qualquer acordo subsequente, apenas fortalecerá o mesmo regime que massacrou dezenas de milhares de iranianos.
“Embora o novo regime no Irã não tenha saído fortalecido desse confronto de imediato, parece claro que em breve ele estará muito mais forte”, disse Danielle Pletka, do American Enterprise Institute.
“A velha guarda foi varrida”, continuou ela, “a Guarda Revolucionária Islâmica está firmemente no comando; a liderança do Irã provou que pode resistir ao poder combinado dos Estados Unidos e de Israel; sua guerra por procuração permanece intacta; e o novo Irã que surge das cinzas será mais perigoso para os Estados Unidos e seus aliados.”
Quaisquer limites ao programa nuclear iraniano que o país aceitar serão acompanhados pela liberação de bilhões de dólares em ativos congelados ou pelo levantamento de sanções, o que injetará muitos bilhões a mais nos cofres do regime.
Esse dinheiro será destinado a dois propósitos principais: reconstruir os recursos militares perdidos na guerra e auxiliar na recuperação dos grupos armados apoiados pelo Irã. Qualquer quantia que chegue à população iraniana será suficiente apenas para aliviar a pressão sobre uma economia devastada e mal administrada.
A influência iraniana se espalha.
A influência do Irã na região também deverá se recuperar em decorrência do acordo.
Desde 7 de outubro, Israel vinha atacando a rede de grupos paramilitares apoiados pelo Irã em Gaza, no Líbano e em outras regiões. O Hezbollah concordou com um cessar-fogo humilhante em 2024 e permaneceu em silêncio enquanto Israel continuava a eliminar centenas de seus combatentes.
Com as asas do Hezbollah cortadas, os rebeldes sírios conseguiram derrubar rapidamente o regime de Bashar al-Assad, eliminando mais uma peça fundamental da máquina iraniana.
O Irã discretamente ajudou o Hezbollah a se recuperar um pouco, e com o ataque EUA-Israel, o grupo xiita retomou seus ataques contra Israel. Muitos líderes israelenses viram nisso uma oportunidade de desferir um golpe fatal no Hezbollah, mas o Irã conseguiu resgatar seu leal aliado condicionando qualquer cessar-fogo com os EUA a uma trégua no Líbano.
Trump, cada vez mais desesperado por um fim aos combates, concordou com isso em abril. Mas o Hezbollah continuou atacando o norte de Israel e as tropas das Forças de Defesa de Israel no sul do Líbano, e Israel continuou revidando.
Quando o Hezbollah atacou Israel com drones quatro vezes durante o fim de semana, Israel respondeu com um ataque no reduto do Hezbollah em Beirute, arriscando-se a desagradar o presidente.
E, de fato, Trump não aceitou isso de forma alguma. “O ataque desta manhã a Beirute não deveria ter acontecido, particularmente em um dia especial em que estamos tão perto de um acordo de paz com o Irã”, escreveu Trump no domingo.
“Israel tem o direito de se defender contra ameaças, mas o ataque ao qual estava respondendo foi muito pequeno e insignificante; ninguém ficou ferido, machucado ou morto e não deve interromper esse importante processo.”
Não importa que Trump tenha dito na semana passada que os EUA “devem, necessariamente, responder” à derrubada de um helicóptero americano pelo Irã, na qual ambos os pilotos escaparam ilesos, o que os militares americanos fizeram.
Como parte de seu plano para o Líbano, os EUA têm investido esforços significativos para apoiar o governo em Beirute e conferir-lhe legitimidade para retirar armas do Hezbollah de certas partes do país. Esse esforço é totalmente prejudicado pelo memorando de entendimento. Trump aceitou a exigência iraniana de que o cessar-fogo entre os EUA e o Irã se estenda aos combates entre Israel e o Hezbollah — o que significa que o que acontece no Líbano ainda é decidido em Teerã, e não em Beirute.
“Os líderes israelenses têm que escolher entre evitar um conflito com o presidente”, disse Michael Oren, ex-embaixador de Israel nos EUA, “ou basicamente entregar a parte norte do país”.
Um novo Oriente Médio
Enquanto Israel busca maneiras de se defender, deter seus inimigos e fortalecer alianças na nova realidade, seus líderes descobrirão que outros aspectos do Oriente Médio mudaram enquanto o país esteve em guerra.
Os países árabes da região têm procurado, durante anos, uma forma de garantir a estabilidade e a segurança. Certamente, consideravam o Irã a principal ameaça e, nos últimos anos, tentaram evitar ataques do Irã e de seus aliados por meio do diálogo com a República Islâmica.
Essa abordagem fracassou espetacularmente durante a guerra, já que o Irã atacou quase todos os países árabes da região.
Mas não é apenas o Irã que eles consideram uma potência militar agressiva que desestabiliza a região. Eles também estão apreensivos com a postura de Israel após 7 de outubro e sua disposição em realizar ataques em todo o Oriente Médio, inclusive no Catar, enquanto mediava negociações para a libertação de reféns.
Os países árabes estão cada vez mais trabalhando juntos para pôr fim aos conflitos e criando uma arquitetura regional por meio da qual podem falar com uma só voz aos Estados Unidos.
Essa arquitetura está aberta ao diálogo com o Irã, apesar dos ataques. Os estados árabes ainda veem o Irã como sua maior ameaça, mas estão convencidos de que a força militar não acabará com a ameaça nem derrubará o regime.
Autoridades de diversos países árabes que foram alvos do Irã, incluindo os Emirados Árabes Unidos , realizaram reuniões com seus homólogos iranianos nas últimas semanas.
O sinal que os países árabes têm enviado nos últimos anos é que Israel — assim como o Irã — também é bem-vindo a participar de um diálogo contínuo com eles; de fato, muitos deles receberam autoridades de segurança israelenses ou participaram de reuniões multilaterais com israelenses.
Apesar dessa abertura ao diálogo com Israel, uma expansão dos Acordos de Abraão, especialmente um acordo com a Arábia Saudita, parece extremamente improvável. As nações árabes não precisam de Israel para ter acesso à Casa Branca. Muito pelo contrário: elas têm influenciado cada vez mais a política externa dos EUA na região, enquanto Israel presencia uma série de decisões de Trump que contrariam seus interesses fundamentais.
“Sem progressos significativos na questão palestina, os líderes do Golfo têm poucos incentivos políticos para estreitar laços com Israel”, escreveu o analista militar britânico Andrew Fox na segunda-feira. “Mais importante ainda, eles chegaram a uma avaliação sóbria do próprio Irã. Quaisquer que sejam os danos infligidos ao regime, ele continua sendo a potência dominante na costa norte do Golfo e permanecerá como uma característica permanente do cenário regional. As tentativas de isolar completamente Teerã ou forçar seu colapso já não parecem realistas.”
Outra aliança informal também surgiu. Egito, Arábia Saudita, Turquia e Paquistão criaram uma parceria quadrilateral para equilibrar o poder israelense e iraniano. Os ministros das Relações Exteriores dos quatro países se reuniram em Riad, Islamabad e Antalya para pressionar pelo fim da guerra com o Irã e apoiar conjuntamente os esforços de mediação do Paquistão.
Israel terá que descobrir como se comunicar com essa aliança, especialmente considerando a presença da Turquia, um de seus críticos mais ferrenhos no cenário mundial.
Netanyahu sozinho
Diante da decisão de Trump de prosseguir com um memorando de entendimento em termos que Israel deplora, Netanyahu se vê sem qualquer recurso no sistema americano.
“Não temos amigos que se oponham a Trump”, disse Oren sem rodeios.
Netanyahu não pode recorrer aos Democratas em busca de apoio, pois eles há muito tempo se desiludiram com ele e, cada vez mais, com o próprio Israel.
Embora ainda atendam às suas ligações, os republicanos no Congresso também não desafiarão Trump para ajudar Netanyahu.
E esqueça a ideia de buscar aliados em outros lugares. Netanyahu apostou todas as suas fichas em Trump. Essa estratégia levou a um resultado drasticamente diferente daquele que o primeiro-ministro havia previsto, e ele não tem líderes mundiais dispostos a se arriscar por ele ou por Israel.
Aos olhos da maioria da região, Netanyahu é uma figura demasiado tóxica neste momento para que se estabeleça uma parceria em matéria de integração regional. Ele é o líder que comandou a guerra em Gaza. Além disso, é visto como alguém demasiado preocupado com a política interna e com os seus próprios interesses para ser confiável.
Segundo relatos, Netanyahu decidiu divulgar sua visita aos Emirados Árabes Unidos durante a guerra — uma viagem que os Emirados Árabes Unidos teriam tentado manter em segredo e que Abu Dhabi negou publicamente ter ocorrido — a fim de reduzir o impacto político de uma viagem planejada ao país do Golfo por seu rival político, Naftali Bennett.
Netanyahu poderia começar a tomar algumas medidas para mudar o discurso em torno de Israel e demonstrar boa vontade para com potenciais parceiros na região e além. Isso poderia incluir uma repressão enérgica à violência judaica na Cisjordânia e a concordância com algumas medidas simbólicas na frente palestina.
Mas o seu atual governo não lhe dá a margem de manobra necessária para se adaptar à nova e desafiadora era. A ala direita da sua coligação não lhe permite resolver a crescente violência extremista dos colonos nem fazer qualquer gesto em direção à Autoridade Palestina.
Israel, um país poderoso com fortes laços na região e além, acabará por encontrar opções para o futuro e oportunidades para melhorar sua posição. Mas, com o memorando de entendimento de Trump, as guerras que começaram em 7 de outubro chegaram ao fim.
Sob a liderança de Netanyahu, Israel não tem um plano para o que fazer a seguir.
